调研报告：新时代机关党建专业化能力提升实践与思考
2025-05-11
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调研报告：新时代机关党建专业化能力提升实
践与思考
2019 年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的
建设工作会议中指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。
做好新时代机关党建工作离不开一支高素质专业化的党务干部
队伍，明确提出要把党务干部培养成政治上的明白人、党建工
作的内行人、干部职工的贴心人。这一重要论述为机关党务干
部队伍建设指明方向，提供遵循。对于如何提升新时代机关党
建专业化能力，通过和各党支部书记及委员、党员同志的谈心
谈话，党建具体工作实践探索及观摩先进党建经验中，梳理了
以下几个方面的思考。
一、新时代机关党建专业化能力提升实践探索
新时代机关党建专业化能力提升主要表现在专业化党务干
部能力提升，具体包括以下几个方面实践探索：
（一）严把机关党务干部政治关。通过党支部换届工作把
严干部政治关，换届工作必须要在党委（党组）的领导下进行，
由机关党委负责指导审批，换届工作领导小组，由单位主要负
责人或机关党委书记担任组长，换届全程接受校机关纪委监督。
力求选出一批党性意识强，自觉增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，有较强的事业心、责任感和具
有履职能力、组织领导、管理能力、受党员和群众信任，能代
表党员的意志的同志成为党务工作者。
（二）进一步选优配强支部班子。按照标准要求，党支部
书记由正科实职同志担任，依据工作需要可配备工作能力强、
具有丰富党务工作经验的同志担任副书记，党支部委员由具有
1年以上党龄同志担任。注重提高党支部委员会整体效能，使
选出的新一届党支部班子素质优良、结构合理、战斗力强，夯
实基层党建工作基础。
（三）优化党务干部队伍结构。通过支部换届，可吸收更
多具有理想信念抱负、热爱工作、思维活跃的年轻同志加入支
部委员会或吸收为党小组长，使各党支部委员会形成了老中青
相结合的合理结构，干部梯次批次优化。年轻党员充实到基层
党务干部行列，有利于对青年干部的培养和教育，也有利于开
阔工作思路、创新工作方法。
二、新时代机关党建专业化能力提升问题分析
机关党建要高质量发展，党务干部队伍是关键。分析机关
党建中党务干部专业化存在的问题，主要有以下几个方面：
（一）党务干部的理论掌握与新时代党建的高质量发展还
有差距。在新时代党的事业发展新征程中，党的各项理论不断
创新发展，在调研中发现在支部的党务工作中，机关党务干部
在一定程度存在对新时代党的各项理论掌握的不全面、不熟练
的现象，特别是年轻党员，虽对党务工作热情度高、思维活跃，
但对党建制度、党务知识、党务流程的学深悟透、学懂弄通上
把握的还不够，理论掌握度与新时代党建的高质量发展上还有
差距。
（二）党务专业知识与新时代不断完善的各项条例把握还
有差距。虽然可以通过换届充实一批具有信念抱负、热爱工作
的青年同志成为党务工作者。但对于现阶段要求不断提高的党
务工作，不论是经验丰富的“老”同志还刚接触党务工作的
“新”同志，对于新时代党的建设理论和党务工作实践，都有
薄弱环节，比如对新时代不断完善的各项条例的把握上还有差
距、党务工作中的细节问题把握不清楚等，都需要不断的增强
党务工作的认识和本领。
（三）党务工作创新能力与新时代党务工作的创新发展还
有差距。虽能够通过各项推进会及“逐支部观摩整党委推进”
活动完善和提升支部各项工作，但党支部各项活动的相互借鉴
与创新作用发挥不够充分。对于让机关党建在新时代快速发展
阶段能够更好的促进业务工作快速发展，如何通过创新党务工
作方式方法以增加支部党员的工作积极性和参与活跃度上还能
够有所探索提升。
（四）存在问题的深层原因分析。究其问题存在深层原因
主要在于：一是理论学习有待加强。二是缺乏党务知识专项培
训。三是支部组织各项活动方式有待于创新。这些原因的存在
导致机关党建不能及时快速适应新时代机关党建高质量发展的
新要求。
三、新时代机关党建专业化能力提升对策探索
（一）加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想学习
贯彻。一是严格落实“三会一课”制度。将学习习近平总书记
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调研报告：新时代机关党建专业化能力提升实践与思考2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议中指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。做好新时代机关党建工作离不开一支高素质专业化的党务干部队伍，明确提出要把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。这一重要论述为机关党务干部队伍建设指明方向，提供遵循。对于如何提升新时代机关党建专业化能力，通过和各党支部书记及委员、党员同志的谈心谈话，党建具体工作实践探索及观摩先进党建经验中，梳理了以下几个方面的思考。一、新时代机关党建专业化能力提升实践探索新时代机关党建专业化能力提升主要表现在专业化党务干部能力提升，...
