在全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话稿
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2025-05-10
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在全市整治形式主义为基层减负工作推进会上
的讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！整治形式主义、为基层减负是党中央着眼基层治
理、激发干部活力作出的重要部署，也是破解基层痛点、提升
治理效能的关键抓手。近年来，我市坚持问题导向、目标导向、
结果导向，将整治形式主义作为作风建设的“突破口”，推动
基层减负从“点上突破”向“面上深化”延伸。现将我市如何
有效推进基层减负工作，谈几点意见。恳请各位领导、同志们
批评指正。
一、靶向聚焦“病根”，在精准发力中破除形式主义“顽
疾”
（一）深查问题，找准减负“靶心”。形式主义之所以顽
固，根源在于病灶难寻、病因不清。我市要摒弃“走过场式”
调研，组建“基层观察员”队伍，通过蹲点走访、匿名问卷、
“吐槽会”等方式，深入一线收集问题。从基层反映的情况看，
“文山会海回潮”“督查考核扎堆”“台账报表泛滥”仍然是
突出问题。针对这些痛点，我市要进一步建立完善“问题清
单”，明确责任部门和整改时限，确保减负工作有的放矢。
（二）分类施策，开出整治“良方”。解决形式主义问题，
不能“头痛医头、脚痛医脚”。我市要实施“分级分类整治”：
对重复开会、过度留痕等“显性问题”，出台“会议精简十
条”“台账管理办法”，划定刚性红线；对“指尖上的形式主
义”，清理整合功能重复的政务 APP，推行“一网统管”；对
督查考核泛化问题，实行“计划备案制”，合并同类项、减少
交叉检查，避免基层疲于应付。
（三）动态跟踪，防止问题“反弹”。形式主义具有顽固
性和反复性，整改成果需持续巩固提升。我市要不断完善“回
头看”机制，定期开展专项督查，重点检查整改措施是否落实、
问题是否回潮。对敷衍整改、虚假整改的单位，通过约谈提醒、
通报批评倒逼责任落实，坚决杜绝“纸面整改”“数字减负”，
确保整治成效经得起检验。
二、靶向优化“流程”，在制度革新中疏通基层运转“堵
点”
（一）精简流程，让基层“轻装上阵”。基层负担过重，
很大程度源于程序繁琐、层层加码。我市要推行“流程再造”
工程：对文件印发、会议审批、事项办理等环节，实行“瘦身
健体”，砍掉不必要的签字、盖章、备案流程；对基层上报材
料，推行“一次提交、多方复用”，避免重复填报。比如，将
多个部门的报表整合为“综合数据平台”，实现数据自动抓取、
共享共用，让基层干部从“填表人”回归“办事人”。
（二）权限下沉，让基层“有权办事”。权责不对等是基
层“小马拉大车”的病症所在。我市开展“赋权增效”行动，
将与群众生活密切相关的审批、服务事项下放至街道（乡镇），
赋予基层更多“话语权”和“自主权”。同时，配套建立“权
责清单”和“负面清单”，明确基层职责边界，防止“属地管
理”变“属地背锅”，确保基层“接得住、管得好”。
（三）数字赋能，让基层“智慧减负”。数字化转型是破
解基层负担的“利器”。我市要搭建“基层减负云平台”，整
合党建、民生、综治等业务系统，实现数据互通、业务协同。
通过 AI 智能识别、自动生成报表等功能，减少人工录入工作量；
利用大数据分析预警，提前发现基层治理风险，变“被动应
对”为“主动服务”，让科技为基层减负赋能。
三、靶向强化“支撑”，在资源倾斜中夯实基层保障“根
基”
（一）充实力量，让基层“有人干事”。基层人手不足、
队伍不稳定，直接影响工作质效。我市要结合实际实施“强基
固本”计划，通过公开招录、人才引进、选调生下沉等方式，
为基层补充新鲜血液；建立“干部轮岗交流”机制，推动机关
干部到基层一线历练，缓解基层人手紧张问题。同时，完善基
层干部待遇保障，落实乡镇补贴、职务职级并行等政策，让基
层岗位更有吸引力。
（二）加大投入，让基层“有钱办事”。经费短缺制约基
层工作开展。我市要优化财政支出结构，加大对基层的倾斜力
度，设立“基层治理专项资金”，重点保障民生服务、环境整
治等项目。推行“以奖代补”机制，对工作成效突出的街道
（乡镇）给予奖励，激发基层干事积极性。此外，鼓励社会资
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在全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话稿尊敬的各位领导、同志们：大家好！整治形式主义、为基层减负是党中央着眼基层治理、激发干部活力作出的重要部署，也是破解基层痛点、提升治理效能的关键抓手。近年来，我市坚持问题导向、目标导向、结果导向，将整治形式主义作为作风建设的“突破口”，推动基层减负从“点上突破”向“面上深化”延伸。现将我市如何有效推进基层减负工作，谈几点意见。恳请各位领导、同志们批评指正。一、靶向聚焦“病根”，在精准发力中破除形式主义“顽疾”（一）深查问题，找准减负“靶心”。形式主义之所以顽固，根源在于病灶难寻、病因不清。我市要摒弃“走过场式”调研，组建“基层观察员”队伍，通过蹲点...
