Xx县关于发展农村优秀外出务工青年党员的调研报告
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2025-05-10
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Xx 县关于发展农村优秀外出务工青年党员的
调研报告
据统计，全国有一亿二千万外出务工人员，占人口总数的
xx％。这种现象使当前的农村基层党组织愈来愈处于“两难”
境地：一方面，农村青年大量外出，乡村党组织感到源头“萎
缩”，无力可施；另一方面，外出务工青年无疑是当前农村最
活跃、较先进的一个群体，把他们作为农村发展党员工作的重
中之重，是大势所趋，更是新形势下突出农村党员队伍先进性
的要求。为此，我们从 xx 县发展农村优秀外出务工青年党员入
手，解剖麻雀，探索以人才强党发展农村优秀外出务工青年党
员的途径。
xx 县全县人口 xx 万，经济相对落后，xx 年全县农民人平
纯收入 xx 元，同年全县农村外出务工总收入达 xx.xx 亿元，
在农民人平纯收入中的比例占到 xx％。xx 年全县外出务工人
员xx.xx 万人，其中，农村外出务工青年 xx.xx 万人，占农村
人口总数的 xx％。近些年来，xx 县比较重视做好发展农村外
出务工青年党员工作，采取了一些措施，产生了明显效果，农
村外出务工青年党员占农村党员总数的比例，由 xx 年的 xx
％，上升到目前的 xx％，农村外出务工青年党员成为市管乡土
人才的有 xx 人，成为县管乡土人才的有 xx 人，成为乡镇管的
乡土人才有 xx 人，成为“双带”致富能手的有 xx 人，并有 xx
人走上了村、组干部岗位，为 xx 农村乡村振兴发挥了重要作用。
一、存在的问题
一是发展农村外出务工青年党员工作覆盖面不广。xx 年至
xx 年，全县平均每年有农村外出务工青年 xx.xx 万人，三年中
共有 xx 人向党组织递交入党申请书，有 xx 人被列为培养对象，
被发展为党员的有 xx 人，占全县发展党员总数的 xx.xx％。全
县xx 个行政村、xx 个村小组，有 xx 个行政村，xx 个村小组
三年没有发展外出务工青年入党。由此可看出，农村外出务工
青年党员现有总量偏小，与外出务工青年在农村青年和农村总
人口中所占的份额不成比例，且在不同地方的分布失衡。
二是部分农村外出务工青年党员素质不全。调查发现，全
县xx—xx 年度发展的 xx 名农村外出务工青年党员中，初中学
历的有 xx 人，高中学历的有 xx 人，大专以上学历的有 xx 人。
在入党动机方面，有 xx 人是为了提高自己在社会上的政治地位，
认为入了党别人会另眼相看；有 xx 人是为了回家后能参加村里
的党员会议，通过这个途径更清楚本村大事，参加党内选举、
建言献策等活动；有 xx 人是为了担任村组干部，行使本村“两
委”权力，扩大本人和家族在村里的威信和势力。在对党的认
识方面，有 xx 人了解比较全面，有 xx 人比较模糊。在宗旨意
识方面，有 xx 人愿意主动为群众服务，有 xx 人表示有能力、
有机会、有平台的情况下会为群众服务，有 xx 人没有这个想法。
在综合素质方面，致富能力强、家庭年收入 xx 万元以上的占
xx％，xx 万元以上的占 xx％，xx 万元以上的占 xx％。群众
民意测评，道德品质好、法制观念强的有 xx 人，比较好、比较
强的有 xx 人，不好、比较差的有 xx 人。调查显示，发展农村
外出务工青年党员偏重了致富能力，对党员应该具备的其他素
质有所忽视。
三是发展外出务工青年入党机制不新。xx 年、xx 年全县
xx 个行政村对村部进行了规范化建设，投入资金 xx.xx 万元，
改建、新建办公楼房，制作上墙牌框，建立各项规章制度。但
在发展党员方面，只有xx 个村制订了发展党员工作规划，xx
个村制订新的、切合本村实际的发展外出务工青年党员工作制
度。xx％的村对发展党员工作没有作具体分工负责安排，主要
由村支书和负责组织工作的村支委承担，所以普遍反映工作量
大，应付不过来。据调查，对发展外出务工青年入党，xx％的
村党支部没有认真思考研究，习惯于原有的模式，面临难点问
题没有对策。在经费保障方面，xx％的村党支部无力投入，有
集体经济收入的村也极少给予投入。此外，村干部普遍反映，
发展外出务工青年入党需要流入地的党组织和务工单位等外围
环境配合，有的地方配合得好些，有的地方不愿配合。在这方
面全国没有统一的要求，所以发展农村外出务工青年入党很多
环节受到制约。
四是党组织与外出务工青年联系不畅。农村外出务工青年
流动性相对比较大，乡村党组织难和他们联系，这是当前发展
农村外出务工青年工作中最普遍的问题。一方面，乡村党组织
落实了培养联系人，但职责强调得不够，思想上也不够重视，
xx％的联系流于形式，在外出期间，乡村党组织与培养、发展
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Xx县关于发展农村优秀外出务工青年党员的调研报告据统计，全国有一亿二千万外出务工人员，占人口总数的xx％。这种现象使当前的农村基层党组织愈来愈处于“两难”境地：一方面，农村青年大量外出，乡村党组织感到源头“萎缩”，无力可施；另一方面，外出务工青年无疑是当前农村最活跃、较先进的一个群体，把他们作为农村发展党员工作的重中之重，是大势所趋，更是新形势下突出农村党员队伍先进性的要求。为此，我们从xx县发展农村优秀外出务工青年党员入手，解剖麻雀，探索以人才强党发展农村优秀外出务工青年党员的途径。xx县全县人口xx万，经济相对落后，xx年全县农民人平纯收入xx元，同年全县农村外出务工总收入达xx.xx亿元...
