市卫生健康委党组书记在2025年度全市医政医改工作会议上的讲话
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2025-05-10
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市卫生健康委党组书记在 2025 年度全市医政
医改工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开 2025 年度全市医政医改工作会议，主要
任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国、
全省卫生健康工作会议部署，总结 2024 年医政医改工作，分
析当前形势，部署 2025 年重点任务。过去一年，全市医政医
改战线同志们以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，
统筹推进疫情防控和医疗高质量发展，在深化医改、医疗质量
提升、公立医院党建、行业作风建设等方面取得新成效。但也
要清醒看到，我市医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱、
医患矛盾时有发生等问题依然突出。2025 年是“十四五”规
划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，医政医改工作必
须以高质量发展为主题，以人民健康为中心，围绕“强基层、
建高峰、优服务、促和谐”主线，全面推进医疗治理体系和治
理能力现代化。下面，我讲三点意见。
一、聚焦医疗质量与安全，筑牢卫生健康事业发展根基
医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医政工作的核心任
务。2025 年，我们必须以“零容忍”态度狠抓质量安全，推
动医疗服务从“规模扩张”向“内涵提升”转变。
（一）健全医疗质量控制体系，织密安全防护网一是完善
质控网络。依托市级医疗质量控制中心，构建“市-县-乡”三
级质控体系，重点加强急诊急救、重症医学、肿瘤诊疗等薄弱
领域质控能力建设。2025 年计划新增 5个市级质控中心，实
现重点专科全覆盖。二是强化指标管理。落实国家医疗质量安
全改进目标，围绕手术并发症、静脉血栓栓塞症预防、抗菌药
物使用等核心指标，建立动态监测和反馈机制，定期发布质控
报告，对连续不达标机构实行约谈整改。三是推进标准化建设。
以三级医院评审为抓手，推动医疗机构落实 18 项医疗质量安
全核心制度，开展“病历内涵质量提升行动”，确保病历书写
规范率达 98%以上。
（二）深化平安医院建设，构建和谐医患关系一是严打涉
医违法犯罪。联合公安部门完善医院安保体系，二级以上医院
警务室设置率达 100%，重点科室配备一键报警装置，实现
“医警联动”5分钟响应。二是健全纠纷调解机制。推广“医
疗纠纷人民调解+司法确认”模式，2025 年力争医疗纠纷调解
成功率达 85%以上，涉医诉讼案件下降20%。三是加强医患
沟通培训。将沟通技巧纳入医务人员“三基三严”考核，开展
“换位体验”活动，组织医生参与患者角色模拟，增强人文关
怀意识。
（三）强化重点领域监管，筑牢风险防控底线一是规范诊
疗行为。开展“不合理检查专项整治”，严厉打击“大处方、
滥检查”行为，对辅助用药、高值耗材使用实施动态监控，建
立临床路径管理达标率考核机制。二是加强院感防控。落实
“院感防控零容忍”制度，对发热门诊、血液透析、内镜诊疗
等高风险科室实行“日巡查、周通报”，确保院感事件零发生。
三是严管血液安全。完善血液预警和调配机制，实现临床用血
100%来自无偿献血，稀有血型库存保障能力提升 30%。
二、深化医药卫生体制改革，激发医疗服务体系活力
医改进入攻坚期，必须坚持“三医联动”，以“强基层”
为重点，以“建高峰”为引领，构建分级诊疗新格局。
（一）推进公立医院高质量发展，打造区域医疗高地一是
实施“登峰计划”。遴选 3家综合医院、2家专科医院作为省
级区域医疗中心建设单位，在财政投入、设备配置、人才引进
等方面给予倾斜，力争2025 年新增 2个国家级临床重点专科。
二是深化绩效考核。完善公立医院“国考+市考”评价体系，
将CMI 值、四级手术占比、患者满意度等指标纳入考核，考核
结果与院长年薪、医保支付挂钩。三是控制医疗费用。落实药
品耗材集中采购政策，2025 年实现集采药品品种覆盖 80%以
上，公立医院医疗费用增长率控制在 5%以内，门诊次均费用
下降10%。
（二）夯实基层服务网底，构建分级诊疗秩序一是推进紧
密型医共体建设。以县域为单位组建 2-3 个医共体，实行行政、
人员、财务、业务、药械、绩效“六统一”管理，2025 年基
层诊疗量占比达 65%以上。二是实施“强基工程”。投入1.2
亿元完成 50 家社区卫生服务中心标准化改造，配备远程心电、
影像诊断设备，实现“基层检查、上级诊断”。三是做实家庭
医生签约。推广“1+1+1”签约模式（1名全科医生+1 名专科
摘要：
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市卫生健康委党组书记在2025年度全市医政医改工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开2025年度全市医政医改工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国、全省卫生健康工作会议部署，总结2024年医政医改工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。过去一年，全市医政医改战线同志们以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，统筹推进疫情防控和医疗高质量发展，在深化医改、医疗质量提升、公立医院党建、行业作风建设等方面取得新成效。但也要清醒看到，我市医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱、医患矛盾时有发生等问题依然突出。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之...
