在2025年全市供销系统改革发展工作推进会上的交流发言
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2025-05-09
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在 2025 年全市供销系统改革发展工作推进会
上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX 县供销围绕破解历史债务积压、经营机制僵化、
服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱、换引擎、
畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重构与服务功能
升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农服务质量水平得到
显著提升。2024 年，XX 县供销社成为全市唯一率先恢复农
资业务并独立运营的县级社，入选全国县域农资配送中心。
一、以债务化解为突破，卸除历史包袱
坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过“盘
活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解债务达
习近平x 万元，实现社有资产保值增值。
（一）资产盘活解困局。一是精准摸排风险。针对供销社
系统内三家单位拖欠 习近平x 余万元债务引发的诉讼风险，县社
面临账户冻结、资产拍卖的双重危机。成立专项工作组，历时
x个月深入梳理债务形成历史、债权转让过程及抵押资产情况，
形成 xx 余份详细调查报告，为债务处置提供坚实依据。二是
多方协商化解。召开 x次专题会议研究处置方案，组建法律、
财务专家团队，经 12 轮与债权人和法院沟通协商，最终以
习近平 余万元达成债务和解协议。依法解除房产抵押登记和账户
冻结，成功保全价值 习近平x 万元的社有资产，避免了因债务问
题导致的资产流失。三是建立长效机制。建立资产动态监管台
账，对社有资产进行定期评估和风险排查，防止类似债务风险
再次发生。同时，制定资产盘活计划，对闲置资产进行分类管
理，通过租赁、合作等方式实现资产增值。
（二）债务重组破僵局。一是创新重组模式。面对近 习近平x
万元存量债务一半是利息，重启经营举步维艰的困境，XX 县
以债务重组破题。通过深入分析债务结构和市场情况，用习近平
万元一次性买断 习近平x 万元不良债权，大幅降低债务负担。二
是争取政策支持。配套“输血纾困”政策，由县平台公司提供
低息贷款先行垫付，贷款利率较市场利率降低 xx%，为供销
社“缓口气”留足空间。截至目前，XX 县供销社已分 5期完
成贷款偿还，支付利息仅 xx 万元，有效缓解了资金压力。三
是优化债务结构。建立债务风险预警机制，对剩余债务进行分
类管理，优先偿还高息债务。同时，积极争取政策性贷款和财
政贴息，进一步优化债务结构，降低财务成本。
（三）政策清欠抓机遇。一是把握政策窗口。紧抓国家深
化供销社综合改革和地方政府债务化解双重政策窗口期，精准
锚定省政府提出“政策性和经营性财务挂账统筹处理、本金集
中清偿、利息统一豁免、未剥离金融债务整体打包处置”等核
心政策。二是积极沟通争取。迅速组建工作专班，先后x次赴
省、市供销社专题汇报，准备详实的债务数据和论证材料。凭
借积极主动的沟通态度和充分的材料支撑，成功赢得省供销社
的大力支持，推动省供销社出资回购 习近平x 万元债务，实现债
务全面清零。三是完善制度保障。建立政策跟踪机制，及时关
注国家和地方政策动态，确保政策红利充分释放。同时，完善
内部管理制度，规范财务行为，防止新的债务产生，为深化供
销合作社综合改革扫清障碍。
二、以机制创新为动力，激活发展引擎
加强基层社规范化建设，健全相关制度，对人员、财务、
资产等实行统一管理，推动县社与基层社从松散管理向紧密协
同转变。
摘要：
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在2025年全市供销系统改革发展工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，XX县供销围绕破解历史债务积压、经营机制僵化、服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱、换引擎、畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重构与服务功能升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农服务质量水平得到显著提升。2024年，XX县供销社成为全市唯一率先恢复农资业务并独立运营的县级社，入选全国县域农资配送中心。一、以债务化解为突破，卸除历史包袱坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过“盘活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解债务达习近平x万元，实现社有资产保值增值。（一）资产盘活解困局。一是...
