在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
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2025-05-09
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在2025 年市州“十五五”时期经济社会发展
座谈会上的讲话
同志们：
“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前，
XX 经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下
的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展
蓝图，意义重大而深远。这不仅关乎 XX 能否在新发展阶段抢
占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否
实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为
XX“十五五”发展提供有益思路。
一、锚定目标，精准把握发展方向
明确合理的发展目标，是引领 XX“十五五”经济社会发展
的关键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建
新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保
发展方向不偏、动力不竭。
（一）经济增长目标：稳健提升，质效并重。在经济增长
方面，我们要追求速度与质量的有机统一。依据 XX 当前经济
发展态势以及未来发展潜力，“十五五”期间，全省 GDP 预期
增速应设定在 XX%左右较为适宜。这一增速既充分考虑了国内
国际经济形势的复杂性与不确定性，也契合 XX 加快产业转型
升级、推动经济高质量发展的内在需求。从产业结构优化来看，
我们要持续加大对战略性新兴产业的培育力度，力争到“十五
五”末，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达到 XX%以上，
使其成为推动经济增长的核心力量。同时，传统产业的转型升
级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋能等手段，提高传
统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业在经济增长中
持续发挥稳定支撑作用。
（二）创新驱动目标：加大投入，激发活力。创新是引领
发展的第一动力。为强化创新驱动发展，“十五五”期间，全
省研发投入强度需提升至XX%以上。加大研发投入，一方面要
依靠政府的引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科
技支出增速高于财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动
企业的创新积极性，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研
发投入激励机制，对研发投入强度高的企业给予税收优惠、财
政补贴等政策支持。在创新平台建设方面，要全力打造一批具
有国际影响力的创新平台，力争新增国家级创新平台 XX 家以
上，省级创新平台 XX 家以上，为科技创新提供坚实的载体支
撑。此外，还要加强创新人才队伍建设，通过实施人才培养计
划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新人才，为创
新驱动发展提供智力保障。
（三）民生保障目标：普惠共享，增进福祉。民生福祉是
发展的根本目的。在“十五五”期间，我们要持续提高居民收
入水平，确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，
不断缩小城乡、区域收入差距。在就业方面，要千方百计扩大
就业容量，提高就业质量，力争每年城镇新增就业人数达到 XX
万人以上，城镇调查失业率控制在XX%以内。为实现这一目标，
我们要积极推动产业发展与就业创业协同联动，通过发展新兴
产业、扶持中小企业等方式，创造更多的就业岗位。同时，加
强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，缓解就业结构性
矛盾。在社会保障方面，要进一步完善社会保障体系，提高社
会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在
XX%以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发展成果更多
更公平惠及全体人民。
二、聚焦重点，全力推进关键任务
明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，
确保“十五五”时期各项工作有序推进、取得实效。
（一）推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发
展的根基。“十五五”期间，我们要把产业升级作为推动经济
高质量发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业
核心竞争力。一是壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表
着未来产业发展的方向。我们要加大对新一代信息技术、生物
医药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的培
育力度，推动其规模化、集群化发展。在新一代信息技术产业
方面，要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设，培育
壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业态，推动数字经济与
实体经济深度融合。在生物医药产业方面，要加强创新药物研
发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国际竞争力的
生物医药企业。在新能源产业方面，要大力发展太阳能、风能、
摘要：
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在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前，XX经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图，意义重大而深远。这不仅关乎XX能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为XX“十五五”发展提供有益思路。一、锚定目标，精准把握发展方向明确合理的发展目标，是引领XX“十五五”经济社会发展的关键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体...
