关于工程项目招投标领域突出问题专项整治的情况通报
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2025-05-08
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关于工程项目招投标领域突出问题专项整治的
情况通报
自全市工程项目招投标领域突出问题专项整治工作开展以
来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门深入贯彻落实
党中央、国务院关于规范招投标市场秩序的决策部署，以“零
容忍”态度向围标串标、资质造假、违法转包等顽疾亮剑。通
过系统谋划、协同推进，专项整治工作取得阶段性成效，但部
分深层次问题仍需持续攻坚。现将有关情况通报如下：
一、锚定目标、精准发力，专项整治工作取得阶段性成效
专项整治启动以来，全市上下坚持问题导向、目标导向、
结果导向，以制度完善为基础、以监督执法为抓手、以技术赋
能为支撑，全力推动招投标领域秩序持续向好。通过多方联动、
重拳出击，有效遏制了违法违规行为蔓延势头，为营造公平竞
争的市场环境奠定了坚实基础。
（一）强化组织领导，构建协同推进格局。成立由市政府
分管领导任组长，市发改委、市住建局、市交通局、市水利局
等xx 个部门为成员的专项整治工作领导小组，印发《x市工程
项目招投标领域突出问题专项整治实施方案》，明确时间表、
路线图和任务书。建立“周调度、月通报、季总结”工作机制，
召开专题推进会 x次，开展联合督查 x轮，形成了上下联动、
部门协同的工作合力。各区县同步成立工作专班，制定细化方
案，确保整治工作责任到人、落实到位。
（二）聚焦突出问题，严厉打击违法行为。绕围标串标、
资质造假、违法转包分包等重点问题，开展专项执法行动。截
至目前，全市共查处招投标领域违法违规案件 xx 起，涉案金额
达x.x 亿元。其中，认定围标串标案件 xx 起，对 xx 家企业给予
罚款、暂停投标资格等处罚；查处资质造假案件 xx 起，取消xx
家企业中标资格并列入“黑名单”；发现违法转包分包问题 xx
起，责令整改项目 xx 个，约谈企业负责人 xx 人次。通过典型
案例公开曝光，形成了强大震慑效应。
（三）深化制度改革，完善长效管理机制。修订《x市工
程建设项目招标投标管理办法》，出台《关于进一步规范招投
标市场秩序的若干措施》，从招标条件审核、评标专家管理、
标后履约监管等方面细化规定。建成全市统一的电子招投标平
台，实现全流程电子化交易，累计完成线上招投标项目 xxxx 余
个，节约交易成本超 xxxx 万元。建立招投标信用评价体系，对
企业和从业人员信用行为进行动态管理，将信用信息与市场准
入、资质审批等挂钩，推动形成“守信激励、失信惩戒”的市
场环境。
二、正视问题、剖析根源，清醒认识整治工作复杂性
尽管专项整治取得阶段性成果，但对标高质量发展要求和
人民群众期待，招投标领域仍存在不少短板和薄弱环节。部分
问题呈现隐蔽化、复杂化趋势，深层次体制机制障碍尚未完全
破除，亟需引起高度重视并加以解决。
（一）违法违规行为仍有发生，隐蔽手段更加多样。部分
企业规避监管的手段不断翻新，通过“陪标公司”轮换、“阴
阳合同”签订、虚拟业绩包装等方式实施围标串标。一些违法
转包分包行为由“显性”转向“隐性”，通过内部协议、挂靠
合作等方式逃避监管。今年以来，在已查处的案件中，涉及新
型隐蔽违法手段的占比达xx%，监管难度持续加大。
（二）部门协同存在堵点，监管合力有待增强。行业主管
部门与综合监管部门之间存在职责交叉、信息共享不畅等问题。
部分区县尚未建立常态化联合执法机制，在案件线索移送、证
据固定等环节存在推诿扯皮现象。电子招投标平台与行业监管
系统尚未完全实现数据互通，导致部分项目监管存在盲区，影
响整治工作整体效能。
摘要：
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关于工程项目招投标领域突出问题专项整治的情况通报自全市工程项目招投标领域突出问题专项整治工作开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于规范招投标市场秩序的决策部署，以“零容忍”态度向围标串标、资质造假、违法转包等顽疾亮剑。通过系统谋划、协同推进，专项整治工作取得阶段性成效，但部分深层次问题仍需持续攻坚。现将有关情况通报如下：一、锚定目标、精准发力，专项整治工作取得阶段性成效专项整治启动以来，全市上下坚持问题导向、目标导向、结果导向，以制度完善为基础、以监督执法为抓手、以技术赋能为支撑，全力推动招投标领域秩序持续向好。通过多方联动、重拳出击，有效遏制了违法违规...
