XX镇关于促进脱贫群众增收的实施方案
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2025-05-08
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某某镇关于促进脱贫群众增收的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，
特别是视察承德重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院
和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，推动全县
脱贫群众持续增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接
乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作
的重要论述和视察承德重要讲话指示精神，认真落实中央农村
工作会议和省、市、县委农村工作会议精神，以推进中国式现
代化承德“三农”场景为总牵引，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，
以促进脱贫人口（含监测对象）持续稳定增收为主攻方向，稳
定完善帮扶政策，增强脱贫群众内生发展动力，坚决防止出现
返贫致贫，不断缩小与农民收入差距，推动共同富裕取得更为
明显的实质性进展。
二、基本原则
——坚持党的领导。建立健全省负总责、市县乡村抓落实
的工作机制，压紧压实各级党委（党组）和政府统筹推进脱贫
人口持续稳定增收责任。
——坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的发展思
想，坚持人民主体地位，尊重群众意愿，因户施策、按需施策，
多措并举增加脱贫人口收入，提高脱贫人口获得感和满意度。
——坚持新发展理念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，
积极融入新发展格局，更多地依靠发展增加脱贫人口收入，让
脱贫人口分享更多的改革发展成果。
——坚持统筹推进。将促进脱贫人口持续稳定增收贯穿巩
固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴各项工作，一体规划、
一体推进。进一步凝聚行业部门、社会团体和人民群众力量，
构建全方位、立体式工作体系，促进脱贫人口持续稳定增收。
——坚持实事求是。树立正确政绩观，切实按照客观规律
办事，坚决防止脱离实际盲目制定增收目标，坚决防止搞算账
式增收。
三、目标任务
过渡期内，全面落实增收措施，拓宽脱贫群众增收渠道，
优化调整收入结构，工资性、生产经营性和财产性收入稳步提
高，转移性收入占比降低，使脱贫人口的收入向着更科学合理、
可持续的方向发展，实现脱贫人口收入持续稳步增长。到2025
年，脱贫人口人均纯收入与全县农村居民人均可支配收入差距
明显缩小，人民生活水平明显提升。
四、推进举措
（一）强化产业带动增加经营性收入
2022 年，全县脱贫人口生产经营性收入 1685 元，占比
为12.6%，脱贫户参与生产经营和其他生活服务业的比例低，
人数少，自我创业、自我发展能力低，参与产业链共享产业发
展受益程度低。要以产业兴旺和脱贫人口增收为目标，加快培
育优势特色乡村产业，支持新型农业经营主体发展壮大，增强
脱贫人口自主发展生产增收能力。到2025 年，形成1—2 个特
色鲜明的村级主导产业，脱贫人口年人均产业性收入保持稳定
增长。
1.增强主导产业带动能力。做大做强主导产业，认真落实
《中国式现代化兴隆场景特色农业强县工作方案》，配合县级
部门抓好京沈高铁沿线香菇、长城沿线优质果品等 2条优势特
色产业示范带建设。大力推进食用菌产业发展、雾灵特色果园
建设、环京菜篮升级、树下中药材示范、宜居宜业和美乡村建
设“五大工程”建设，提升主导产业层级，做好“土特产”文章。推
进农村三产融合发展，立足特色优势，发展旅游康养、农村电
商等新业态。深入实施“百村示范、千户带动”工程、民宿项目，
打造精品旅游线路和景点，实现“雾灵民宿”提档升级。实施农
产品加工业提升行动，围绕山楂、板栗绿色食品加工集群，延
长产业链、供应链，提升价值链。推动种养加（工）结合和产
业链再造，引进一批产业链重点企业及上下游配套企业，新建
一批规模种养、精深加工等重大项目，让农民分享更多产业增
值收益。强化农业产业示范带动，高标准推进乡村振兴示范片
区建设，积极争创国家、省级示范项目，打造特色突出、效益
明显的产业集聚区，切实提升产业带动能力。（牵头所站：农
业农村站；责任所站：防贫站、林业站、文化站、城建所、财
政所等部门，各村）
标签： #实施方案
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某某镇关于促进脱贫群众增收的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述特别是视察承德重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，推动全县脱贫群众持续增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察承德重要讲话指示精神，认真落实中央农村工作会议和省、市、县委农村工作会议精神，以推进中国式现代化承德“三农”场景为总牵引，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以促进脱贫人口（含监测对象）...
