某乡党委换届工作实施方案
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2025-05-07
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某乡党委换届工作实施方案
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作
条例》规定，及上级有关要求，经乡党委研究，决定于 2021 年
6月1日开始进行党委换届工作，为确保乡党委换届工作顺利进
行，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻
落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加
强党的全面领导，坚持依法办事，坚持以正确用人导向引领干
事创业导向，坚持系统观念，坚持数字赋能，突出全程全面高
质量，适应新发展阶段乡特点，扎实有力开展乡换届，着力打
造一支政治过硬、结构优良、心齐气顺、“两专”兼备、实干
争先、领导现代化建设能力强的乡领导班子和干部队伍，与新
一轮高质量发展相匹配，为忠实践行“八八战略”、顺利完成
“十四五”规划目标任务、打造“一地三区”的 XX 窗口形象
和实现全年各项目标任务提供坚强保证。
（二）目标任务
通过乡换届，着力实现“五好五新”。“五好”，即绘出
好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
“五新”，即构建基层整体智治新格局，以换届强化乡党委政
治功能组织功能，更好发挥党建统领作用；提升推进现代化建
设新能力，着力锻造堪当重任的新时代乡干部队伍；推动班子
整体功能新升级，实现层次格局、专业素养、梯次结构、战斗
活力跃迁升级；重塑乡干部选育管用新体系，把这次换届作为
完善干部工作体系的具体实践，形成更加科学精准的基层选人
用人机制；促进基层政治生态新优化，落实全面从严治党要求，
深化“两个担当”良性互动，打造唯实惟先、善作善成团队文
化，使换届过程成为积势蓄能、干事奋进的过程。
二、大会的主要议程
1.听取和审议中国共产党 XX 乡第六届委员会工作报告；
2.听取和审议中国共产党 XX 乡纪律检查委员会工作报告；
3.选举中国共产党 XX 乡第七届委员会；
4.选举中国共产党 XX 乡纪律检查委员会；
5.选举出席上一级党代会代表；
6.通过“两委”工作报告的决议。
三、代表条件、比例结构及产生办法
1.代表条件。严格对照代表资格条件要求，把好政治关，
确保政治合格。党代会代表应当体现先进性、纯洁性，认真贯
彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使
命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职
责的能力。注重代表在本职工作中的表现，注意把脱贫攻坚、
乡村振兴、疫情防控、防汛抗台等重大任务和考验中产生人选。
加强审核把关，严格落实“九个一律”不得推荐提名要求
即：（1）政治上有问题的；（2）严重损害国家和人民利益的；
（3）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助
或培训的；（4）品行不端、道德败坏的；（5）有行贿受贿、
权钱交易行为的；（6）因严重违纪违法被给予组织处理、纪律
处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；（7）有
拉票贿选或其他不正当竞争行为的；（8）在身份上弄虚作假或
身份与代表性不一致的；（9）没有履职能力或当选后不尽责、
履职意愿不强的，一律不得推荐提名为代表委员人选。
从严把握“九个不宜”推荐提名要求，即：（1）在疫情防
控、防汛抗台抗旱、防灾减灾救灾、森林防灭火等重大应急处
置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形，或阻碍
重点工程项目和党委政府中心工作推进的；（2）近5年内有煽
动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉赌涉毒等违反治安管理法
律法规被处罚的；（3）存在严重自然资源违法行为尚未整改，
或近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；（4）存在拒不
履行生效裁判行为或干预司法行为的；（5）存在侵占国家、集
体财产等行为未整改到位的；（6）近5年内存在非法经营、无
故拖欠工资等违反劳动经济法规行为，或重大税收违法行为的；
（7）属于近 5年内发生一次死亡 2人以上生产安全事故的生产
经营单位的主要负责人（实际控制人）和直接责任人的；（8）
属于综合评价结果为C级非公经济人士的；（9）受到组织处理、
党纪政务处分未过影响期（处分期），或3年内曾被评为不合
格党员的，原则上不推荐提名为代表委员人选。
2.代表名额分配及比例结构。根据上级规定，乡党代会代
表名额以40 名为基数，再按每 50 名党员增加1名代表计算，
代表名额一般不超过上次党代会。这次代表大会的代表名额拟
定为 53 名，占全乡党员总数的 7.5%。乡党代会代表按两类划
分：党政干部代表，生产和工作一线代表。乡党政干部代表的
比例建议一般不超过30％（即不超过15 名）；生产和工作一线
代表比例不少于70%（即不少于38 名）；年龄45 岁以下的代
表比例不少于50％（即不少于27 名）；妇女和少数民族党员代
表的比例，一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数
的比例；非公有制企业党员业主代表的比例不超过上届。外来
务工人员比较集中的选举单位，要安排适量的外来务工人员党
员代表。注重选举创新创业人才、村播直播从业者、新农人等
方面代表。乡党代会代表与人大代表可适当交叉。对于村党组
织书记、村委会主任“一肩挑”人员，符合条件的作为党代会
代表，为保证质量，一般也要作为人大代表人选。代表名额的
分配参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位的党员人数、
经济发展情况及工作需要确定，详见代表名额分配表。
3.代表的产生方法。乡党代表采用“一推、两审、一察、
一选”的办法产生。“一推”，选举单位组织召开党员推荐会
（党员参会人数超过应到人数三分之二），按照不少于代表名
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某乡党委换届工作实施方案根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，及上级有关要求，经乡党委研究，决定于2021年6月1日开始进行党委换届工作，为确保乡党委换届工作顺利进行，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持依法办事，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，坚持系统观念，坚持数字赋能，突出全程全面高质量，适应新发展阶段乡特点，扎实有力开展乡换届，着力打造一支政治过硬、结构优良、心齐气顺、“两专”兼备、实干争先、领导现代化建设能力...
