区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨 研究部署二季度全面依法治区工作讲话
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2025-05-07
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区委书记在 2025 年全面依法治区委员会（扩
大）会议暨 研究部署二季度全面依法治区工
作讲话
同志们：
今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主
要任务是深入学习贯彻法治思想，全面落实中央和省市委关于
法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点
任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标
任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。
一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方
向
（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治
国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一
年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，以法治政府示范
创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优秀，行政诉讼
败诉率同比下降 xx%，公共法律服务满意度达 xx.x%。但也要
清醒看到，部分单位存在“重形式轻实效”倾向，如某街道在
处理物业纠纷时未依法启动听证程序，暴露出程序意识薄弱问
题。必须把学习贯彻法治思想作为首要任务，将《法治思想学
习纲要》纳入党校必修课，建立领导干部会前学法、重大决策
前专题学法制度，确保法治思维贯穿政策制定、执法监管、矛
盾化解全链条。
（二）把握改革主线，激活法治赋能发展动能。法治与改
革如鸟之双翼、车之两轮。要聚焦“高效办成一件事”改革，
深化“综合查一次”执法模式，在环保、安监等领域推行“扫
码执法”，实现监管数据全程留痕、企业信用动态修复。借鉴
大兴区“府院联动”经验，建立行政争议诉前调解中心，力争
二季度行政复议纠错率控制在 x%以内。针对新兴领域监管空
白，探索网络直播、跨境电商等业态合规指引，联合高校设立
“法治创新实践基地”，培育一批“法治+产业”融合示范点。
（三）厚植为民情怀，彰显法治护航民生温度。法治建设
成效要由群众评判。二季度要重点攻坚三大民生领域：在住房
保障方面，开展物业合同专项法治审查，建立业委会法律顾问
制度，破解维修资金使用难；在劳动权益保护上，推广“安薪
驿站”模式，实现农民工欠薪案件法援全覆盖；针对老年人防
诈，组建“银龄法治宣讲团”，开发反诈情景剧进社区。学习
青海“民法典进乡村”经验，在全区打造 xx 个法治文化示范
村，让法治精神融入百姓生活。
二、聚焦重点突破，以更实举措开创法治建设新局面
（一）深化依法行政，打造法治政府标杆区。以创建全国
法治政府建设示范区为抓手，实施“三大行动”：开展行政规
范性文件“瘦身计划”，清理与上位法冲突、阻碍市场准入文
件，6 月底前完成存量文件评估；推行“执法观察员”制度，
从人大代表、企业家中选聘 xx 名监督员，对重点执法领域实
施伴随式监督；建立“法治账图”，将部门职责、法律依据、
流程规范上墙上网，实现“一部门一账图、一岗位一手册”。
（二）优化营商环境，构筑法治护航新高地。法治是最好
的营商环境。要打好“组合拳”：实施“企业宁静日”制度，
除安全生产、环保督查外，每月 1-20 日原则上不到企业检查；
建立“法治体检”中心，组织律师、税务师为中小企业提供合
规诊断；推行“证明事项告知承诺制”2.0 版，在户籍管理、
社保办理等领域再取消 xx%的证明材料。学习七里河区“信用
数据共享”模式，构建企业法治信用档案，对A级纳税人实行
“容缺受理”。
摘要：
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区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨研究部署二季度全面依法治区工作讲话同志们：今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻法治思想，全面落实中央和省市委关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方向（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优...
