市委副书记在 2025年市委全面依法治市委员会会议上的讲话
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2025-05-07
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市委副书记在 2025 年市委全面依法治市委
员会会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任务
是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻
落实平法治思想，总结 2024 年全面依法治市工作，部署 2025
年重点任务。刚才，我们审议通过了《市委全面依法治市委员
会 2025 年工作要点》和《2024 年工作总结报告》，相关单位
作了述法汇报。下面，我代表市委讲三点意见。
一、坚持政治引领，以法治思想统领全面依法治市实践
过去一年，全市上下深入学习贯彻法治思想，紧扣“法治
张家界”建设目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、
全民守法，为加快建设世界一流旅游目的地和现代化新张家界
提供了坚实法治保障。但也要清醒看到，法治建设仍存在短板：
部分领域立法质量需提升，行政执法规范化水平有待加强，基
层法治力量相对薄弱，法治化营商环境仍需优化。对此，我们
必须以更高站位、更实举措推动全面依法治市向纵深发展。
（一）筑牢法治建设政治根基。法治思想是全面依法治市
的根本遵循。要健全“第一议题”制度，将法治思想纳入各级
党委（党组）理论学习中心组重点内容，作为党校（行政学
院）主体班次必修课。xxxx 年要重点抓好“三个深化”：深
化法治思想溯源工程，依托湘鄂川黔革命根据地旧址等红色资
源，打造法治文化教育基地；深化“关键少数”法治能力提升
行动，落实领导干部年终述法制度，将法治素养纳入干部考核
评价体系；深化法治实践创新，围绕旅游市场监管、生态保护
等领域形成 3-5项可复制的法治改革成果。
（二）完善党领导法治建设体制机制。坚持“党委领导、
系统推进、部门联动、群众参与”工作格局，着力构建闭环高
效的法治建设指挥体系。一是优化市委依法治市委员会运行机
制，建立“立法、执法、司法、守法”四个协调小组联席会议
制度，每季度召开专题推进会，实行“重点工作+创新项目”
双轮驱动模式，对跨领域、跨部门难题实行“组长单位牵头、
成员单位会商、专家团队论证”破题机制。二是完善法治建设
责任体系，实施“一把手”法治工程，将法治建设成效纳入党
政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，权重不低于 xx%，
对重大法治事项实行“清单化管理、项目化推进、责任化落
实”，建立“月调度、季通报、年考评”督办机制，对连续两
季度排名靠后的单位由市委书记约谈主要负责人。三是健全法
治督察机制，将法治建设纳入政治巡察范围，建立“专项督察
+随机抽查+第三方评估”立体化监督模式，对排名末位的单位
实行“一票否优”，并在年度综合考核中扣减x%分值，同步
启动问责程序，倒逼法治责任落实。
（三）夯实法治建设基层基础。推动法治建设重心下移、
力量下沉，构建“纵向到底、横向到边”的基层法治网络。一
是实施法治乡村建设三年行动，以“三治融合”为抓手，年内
创建 xx 个省级民主法治示范村（社区），重点培育 xx 个“法
治乡村样板点”，推行村（社区）法律顾问全覆盖，建立“村
规民约法治审核”制度，年内完成 xx%行政村规民约合法性审
查。二是培育“法律明白人”xxxx 名，建立“培训+考核+实
践”全链条培育机制，实施“法律明白人”进网格工程，每人
联系xx户家庭，定期开展“法治家访”“院落讲法”活动，
打造“永不走的法治工作队”。三是加强基层司法所规范化建
设，落实“一所一警一助理”编制标准，将司法所经费纳入区
县财政全额保障，实施“基础设施达标工程”，年内完成 xx%
司法所智能化升级，配备远程视频调解、智能法律服务终端等
摘要：
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市委副书记在2025年市委全面依法治市委员会会议上的讲话同志们：今天，我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实平法治思想，总结2024年全面依法治市工作，部署2025年重点任务。刚才，我们审议通过了《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》和《2024年工作总结报告》，相关单位作了述法汇报。下面，我代表市委讲三点意见。一、坚持政治引领，以法治思想统领全面依法治市实践过去一年，全市上下深入学习贯彻法治思想，紧扣“法治张家界”建设目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为加快建设世界一流旅游目的地和现代化新张家界提供了坚...
