县党员发展教育管理服务工作的调研报告
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2025-05-03
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县党员发展教育管理服务工作的调研报告
按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人员
组成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入部分
县直单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现将调研
情况报告如下：
一、主要做法
我县辖 x 镇 x 乡，x 个国营华侨农场，x 个省级工业园区，
共有 x 个基层党组织，其中党委 x 个，党总支 x 个，党支部 x 个，
其中行政村党支部 x 个，社区居委会党支部 x 个，机关党支部 x
个，事业单位党支部 x 个，企业党支部 x 个。现有党员 x 人，
其中女党员 x 名，x 岁及以下 x 名，大专及以上学历 x 名；有农
村党员 x 名，外出流动党员 x 人。x 年全县发展党员 x 名，其中
发展农村党员 x 名。今年以来全县发展党员 x 名，培养入党积
极分子 x 名。近年来，我县在党员发展教育管理上探索了一些
新办法，出台了一些新措施，取得了较好的成效。
（一）制定规划，定期督查，加强对发展党员工作的领导
县委组织部制定《x－x 年 xx 县基层党建工作规划》和《xx 县 x
－x 年发展党员工作三年规划》，明确工作目标、重点和具体
措施，并制定了《xx 县发展党员工作重点管理暂行办法》。根
据《三年规划》，x 年，全县计划发展党员 x 名左右，各基层党
委根据《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党
员计划。县委组织部和各乡镇场制定了发展党员工作三年规划
和年度计划，明确工作目标、重点和具体措施。县委组织部始
终坚持“均衡发展、适度增长”的原则，按照年初有计划，半
年有检查，年终有考评的工作机制，及时了解掌握发展党员情
况，坚持发展党员通报制度，防止和避免突击发展、长期不发
展、发展数量大起大落等不正常现象，确保发展党员工作健康
有序。各乡镇党委每半年对支部发展党员工作督查一次，年终
进行检查。县委将农村发展党员工作列为党建、村建工作的重
点内容进行考评，每年对各乡镇党委发展党员工作进行检查，
对发展党员工作不力的单位和个人及时进行通报。同时，积极
加强党务工作者队伍建设，在组织委员调整后及时进行发展党
员工作培训，确保了工作的连续性。
（二）突出重点，强化举措，切实加大农村发展党员工作
力度。农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，
近几年来，我们结合农村实际，突出重点，明确责任，强化举
措，农村发展党员工作得到了一定的加强。一是加强农村发展
党员工作的针对性。把“三培两带”活动作为农村发展党员的
重要载体来抓，注重在农村党员群众经济联合体中发现培养优
秀分子入党，重点在村组干部、致富能手、新农村建设理事会
成员和返乡创业人员等群体中培养入党积极分子。去年以来，
在新农村建设理事会成员中培养入党积极分子 x 人，发展党员 x
人。采取“双线发展”模式（优秀村民既可在行政村也可在协
会党支部申请入党），x 年以来，在协会党支部共发展党员 x 人。
二是提高新发展农村党员的质量。实行“两推”制度（群众推
荐、党员推荐入党积极分子），吸收优秀的村组干部入党；实
行“结对推选”制度（协会党组织党员与致富能手结成对子、
协会全体成员推荐），吸收优秀的致富能手入党。探索了“双
线发展，双重管理”（可在协会党组织发展、可在村党支部发
展，协会党支部和村党支部共同管理）的农村党员发展新机制，
不但严把了关口，而且从入口上提升了党员的素质。三是建立
发展党员工作预警机制。实行发展党员工作预警制和重点管理
制，根据《xx 县发展党员工作重点管理办法》，对发展党员工
作不力的基层党组织实行重点管理，责成限期改正，并对相关
责任人予以诫勉。农村党支部被列为县重点管理单位的，其村
党支部书记予以诫勉，并停发 x 个月的固定报酬。x 年以来，我
县共对 x 个两年以上未发展党员的村进行重点管理，对 x 名村
书记进行了诫勉。
（三）创新机制，拓宽渠道，积极发展进城务工人员入党
针对出现发展党员源头萎缩现象，我们在审批发展对象时有意
识地进行调控，储备以外出务工青年为主的入党积极分子。一
是适度控制发展比例。培养对象与发展对象比例没有达到 x：x
的不批，农村外出务工青年发展对象在整个农村发展对象中的
比例低于外出务工青年在全乡（镇）农村青年比例的不批。二
是拓宽推优发展渠道。抓好乡镇流动党员管理站的规范建设，
要求各管理站把管理的触角延伸到外出务工青年这一群体，对
他们进行建档跟踪管理，及时将表现优秀的推荐为入党积极分
子后备人选。村党支部召开党员大会，对入党积极分子后备人
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县党员发展教育管理服务工作的调研报告按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人员组成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入部分县直单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法我县辖x镇x乡，x个国营华侨农场，x个省级工业园区，共有x个基层党组织，其中党委x个，党总支x个，党支部x个，其中行政村党支部x个，社区居委会党支部x个，机关党支部x个，事业单位党支部x个，企业党支部x个。现有党员x人，其中女党员x名，x岁及以下x名，大专及以上学历x名；有农村党员x名，外出流动党员x人。x年全县发展党员x名，其中发展农村党员x名。今年以来全县发展党员x名，培养...
