在全市消防安全专题会议上的讲话提纲
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2025-05-02
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在全市消防安全专题会议上的讲话提纲
市委常委、常务副市长 习近平
同志们：
统筹发展与安全是推动我市高质量发展的应有之义和内在
要求。今天，以市政府名义召开全市消防工作专题会，是近几
年来第一次，会前做了大量细致工作，对全市消防能力建设和
消安委运行机制等进行了全面起底和充分研判，既体现出消防
工作的极端重要性，也充分说明目前我们面临的火灾防控形势
严峻复杂、任务艰巨。特别是临近年终岁末，全国各地火灾事
故频发，河南安阳“11·21”火灾、乌鲁木齐“11·24”火灾均造成
了较大的人员伤亡。事故影响极其恶劣，习近平总书记亲自作
了批示指示。12 月1日西安市未央区发生了高层住宅楼火灾，
造成 5人死亡；我市 10 月28 日XX 区XX 爱心护理福利院发生
火灾，造成 1人死亡，等等。通过对事故原因的复盘分析，这
些事故都是因企业人员违规操作使用电焊、家庭卧室插线板着
火、公共空间堆积杂物、使用电暖气不当等造成的，类似的火
险隐患和违规操作在我市也普遍存在、司空见惯，甚至是有过
之而无不及，一些部门单位在火灾防控工作认识上还有差距、
安排上还有空白、落实上还有空档，给我们各级消防工作敲响
了警钟。各县（市、区）、各部门要清醒认识我市消防工作面
临的严峻形势，结合各自职责任务，把消防安全牢牢抓在手上，
须臾不能放松，确保全市火灾形势持续平稳。
刚才，XX 同志对全市消防工作进行了全面系统梳理和安
排部署，讲的很好、很全面、很到位，问题找得准，措施定得
实，我完全同意。XX、XX、XX 在基层消防力量建设、消防经
费保障等方面走在了全市前列，做了很好的交流发言，请大家
互相学习借鉴。下面，我在大家发言的基础上，围绕“怎么
看”“怎么干”讲两个方面的意见。
一、坚持底线思维、突出问题导向，深刻认识做好当前消
防安全工作的极端重要性
近年来，全市各级各部门牢固树立“大消防”理念，以专
项整治三年行动和消防安全大检查为抓手，坚持综合施策、全
面发力，紧盯重点领域和重点场所，不断加强火灾隐患综合治
理，有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生。
近三年火灾起数同比（20XX-20XX）下降 11.5%，亡人数下降
20%，财产损失下降 27.3%，全市消防工作形势总体平稳，考核
连续 3年位居全省第一方阵，消防救援队伍先后多次受到党中
央、国务院和省委省政府、市委市政府表彰奖励。但从近3年
火灾防控形势来看，全市火灾起数还比较多，小火亡人事故压
力依然很大，工作中还存在一些突出问题和薄弱环节。
一是隐患问题还没有完全起底。各级各部门对于一些多年
来长期存在的隐患问题，未引起高度重视，未进行系统梳理，
在清查整改中存在畏难情绪，一些问题隐患长期悬而未决，隐
患就是事故的风险意识树得还不够牢。比如，高层建筑消防管
道无水的问题一直没有得到有效解决，一旦发生火灾，施救难
度极大；集贸市场简易设施多、人流量大、消防隐患比比皆是、
触目惊心、整治难度大；城乡结合部、群租房、劳动密集型企
业管理不到位，违规动电动焊等问题长期积累；一些单位企业
和居民违规用火、用油、用气等重点问题依然存在，等等。特
别强调的是，今年 3月份，浙江金华夏新塑胶有限公司分管安
全的副总经理张某明知公司存在重大火灾隐患的情况下，擅自
关闭消防设施，未及时整改，因危险作业罪被法院判处拘役五
个月，缓刑九个月，成为全国首例消防安全领域危险作业案。
二是工作责任还没有压实严紧。虽然各级消安委组织机构
比较健全，但运行机制不够顺畅，消防工作更多停留在消防救
援部门单打独斗的层面，年度消防省考中，消安委部分成员单
位档案资料不实不细、个别领导对消防工作一知半解；部分成
员单位“两个责任”没有落实到位，一些部门、单位负责人消
防安全意识不强，对新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性
和复杂性认识不足，未将消防工作纳入本部门、本行业的整体
发展规划中，对本行业领域的消防安全整治活动重视不够，发
现问题、找准隐患的能力有待提升；消安委各成员单位协调联
动、齐抓共管的合力还没有形成，工作中存在各自为政、推诿
扯皮的情况，电竞酒店、剧本杀等新业态、新领域的消防责任
边界还不够明晰。从近期工作成效来看，各部门工作责任还没
有压实压紧，工作措施还没有落细落实，这些都要引起大家的
高度重视。
三是消防基础还没有夯实夯牢。各级各部门将工作的重点
放在了火灾抢险救援环节上，没有突出预防为主的前置作用。
消防队站的建设、装备设施的投入和专职消防员的配备上还有
欠账，地震、水域、山岳救援器材普遍缺乏，吴起等 8个县区
缺配城市主战消防车，XX 等8个县区缺配举高类消防车，全市
20%的消防车超年限服役，专职消防员缺配115 人，等等，大
家一定要牢记，一旦遇到火灾事故，消防救援队伍是守护生命
的最后一道防线，在人员和装备配备上，各地必须克服困难、
穷尽办法、不打折扣、应配尽配；消防宣传教育还没有做到完
全入脑入心，群众防火意识树得不够牢，灭火技能掌握得不够
实；消防隐患排查检查还不够经常，对重点领域、重要场所的
检查集中在重要时间节点，日常性的检查做得还不够完全到位、
未做到全覆盖。
二、强化责任担当、聚焦重点环节，坚决维护消防安全形
势持续稳定向好
各级各部门要聚焦风险防控，盯住重点环节，补齐工作短
板，着力破解难题，把责任落实“严起来”，把风险隐患“管
起来”，把监管水平“提起来”，把消防基础“强起来”，把
安全意识“树起来”，努力推动全市消防工作实现新跨越。
一是切实抓好重点领域风险隐患整改。市消安委办要对中
摘要：
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在全市消防安全专题会议上的讲话提纲市委常委、常务副市长习近平同志们：统筹发展与安全是推动我市高质量发展的应有之义和内在要求。今天，以市政府名义召开全市消防工作专题会，是近几年来第一次，会前做了大量细致工作，对全市消防能力建设和消安委运行机制等进行了全面起底和充分研判，既体现出消防工作的极端重要性，也充分说明目前我们面临的火灾防控形势严峻复杂、任务艰巨。特别是临近年终岁末，全国各地火灾事故频发，河南安阳“11·21”火灾、乌鲁木齐“11·24”火灾均造成了较大的人员伤亡。事故影响极其恶劣，习近平总书记亲自作了批示指示。12月1日西安市未央区发生了高层住宅楼火灾，造成5人死亡；我市10月28日XX...
