海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）
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2025-04-28
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海南省推动康养产业发展三年行动方案
（2025-2027 年）
根据省委、省政府关于高质量发展现代服务业和健康产业
的总体要求，为进一步推动康养产业高质量发展，制定本行动
方案。
一、发展目标
在充分利用自然条件的基础上，进一步健全服务标准，完
善服务功能，创新产业政策，培育一批康养示范项目，打响海
南“健康岛”品牌，引领康养产业高质量发展。
——康养服务供给和产业布局更加优化。多业态融合发展
的模式更加成熟，结合区域特色，引导形成东部医疗康养、南
部中医药康养、中部气候和森林康养、北部社区康养、西部生
态康养的格局。
——康养服务质量和产业品牌更有影响。全面健全康养产
业标准体系，分别培育开发 10 个以上医疗康养品牌项目、旅居
养老品牌项目、康养旅游线路、“专病专康”服务包。
——康养产业政策和产业体系更加健全。建立健全康养产
业目录和产业项目分类，促进产业发展的政策措施不断完善。
康养产业对消费的吸引力进一步增强，康养服务人次和产业增
加值逐年快速增长。
二、主要任务
（一）明确康养产业范畴，健全分类和标准体系。
1.明确康养产业范畴、分类和康养产业项目目录，建立康
养产业统计和监测体系，推动将康养产业纳入经济社会发展统
计范畴。（责任单位：省卫生健康委，各市县人民政府）
2.对康养产业项目实行分类支持，对高自持高服务类项目，
主要完善个性化支持措施并重点宣传推介；对高自持低服务类
项目，主要支持增强服务功能；对低自持高服务类项目，主要
支持提升服务质量；对低自持低服务类项目，不纳入康养产业
政策支持范围。（责任单位：省卫生健康委、省发展改革委、
省财政厅、省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅，各市县
人民政府）
3.围绕基地、产品、服务等康养产业内容，分类开发医疗
康养、森林康养、气候康养、中医药康养、温泉康养、康养旅
游、旅居养老等标准。每年制定 2-3 个相关标准、3-5 类专项康
养服务包，引领服务规范和质量提升。（责任单位：省卫生健
康委、省林业局、省气象局、省旅游和文化广电体育厅、省民
政厅、省市场监管局，各市县人民政府）
（二）加强业态融合，丰富康养服务供给。
4.与“医”融合丰富专病专康服务。针对呼吸系统亚健康
人群，充实医疗类干预措施，发展“气候疗法”。针对睡眠障
碍及精神心理亚健康人群，开发黎苗医药、中医药和心理干预
服务。针对内分泌、心脑血管等慢病高危人群，开发膳食营养、
运动、医疗等干预措施，丰富康复护理服务。针对生育养育特
需人群，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护服务。（责任单
位：省卫生健康委、省气象局、省林业局、博鳌乐城先行区管
理局，各市县人民政府）
5.与“旅”融合丰富旅游康养服务。依托博鳌乐城先行区
和各地健康产业园区，打造独具特色的医疗康养旅游产品。依
托三亚国际中医疗养院和中医药健康旅游基地，开发中医药康
养旅游路线。依托共享农庄、气候、森林等优势资源，丰富康
养产品和服务。（责任单位：省旅游和文化广电体育厅、省卫
生健康委、省农业农村厅、省气象局、省林业局、博鳌乐城先
行区管理局，各市县人民政府）
6.与“居”融合丰富健康管理服务。推动医疗卫生机构与
康养机构合作，开展差异化、市场化签约服务，发展社区医疗、
居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。充分利用现有
健康管理与慢病管理平台和技术，开展健康检测、健康评估、
健康干预，提供多样化康养产品和服务。（责任单位：省民政
厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局、省卫
生健康委，各市县人民政府）
7.与“林”融合打造特色森林康养服务。以中部森林康养
产业集群为核心，打造森林浴、五感疗法、森林运动疗法、芳
香疗法等自然疗法项目。建设森林康养步道、森林风景道体系。
围绕热带雨林国家公园，丰富森林康养产品和服务，推出一批
高水准森林康养基地。（责任单位：省林业局、省卫生健康委，
各市县人民政府）
（三）供需双向发力，加强品牌培育和推广。
8.突出“健康”元素，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡
好觉”“森养海南”等系列特色康养品牌。分别培育 10 个以上
医疗康养品牌项目、旅居养老品牌项目、品牌化康养服务包和
特色康养旅游线路。（责任单位：省旅游和文化广电体育厅、
省卫生健康委、省民政厅，各市县人民政府）
9. 利用旅游联 盟 等机制 ， 联合相关协会 、 航 司 、景区 、
OTA、新媒体等，优化现有康养旅游产品结构，针对不同人群、
不同客源地，策划针对性的产品定制和主题营销。（责任单位：
省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省林业局、省气象
局、博鳌乐城先行区管理局，各市县人民政府）
10.将康养旅游作为重点业态和产品，积极宣传推介。鼓励
支持康养产业相关展会申报省级会展项目支持计划，支持康养
基地参与各类展会活动。支持将符合条件的康养基地认定为劳
模、专家、职工疗休养基地，将有关康养项目纳入工会疗休养
范围。（责任单位：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省
卫生健康委、省林业局、省气象局、省总工会，各市县人民政
府）
11.重点面向北欧、东欧、东南亚、中亚国家和港澳地区，
摘要：
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海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）根据省委、省政府关于高质量发展现代服务业和健康产业的总体要求，为进一步推动康养产业高质量发展，制定本行动方案。一、发展目标在充分利用自然条件的基础上，进一步健全服务标准，完善服务功能，创新产业政策，培育一批康养示范项目，打响海南“健康岛”品牌，引领康养产业高质量发展。——康养服务供给和产业布局更加优化。多业态融合发展的模式更加成熟，结合区域特色，引导形成东部医疗康养、南部中医药康养、中部气候和森林康养、北部社区康养、西部生态康养的格局。——康养服务质量和产业品牌更有影响。全面健全康养产业标准体系，分别培育开发10个以上医疗康养品牌项目、...
