在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话
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2025-04-28
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在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市高标准农田建设工作推进会议，这既
是一次任务部署会，更是一次责任压实会。高标准农田建设是
保障国家粮食安全的“压舱石”，是推进农业现代化的“先手
棋”，是实现乡村振兴的“硬支撑”。当前，正值春耕备耕关
键时期，我们必须以“时不我待”的紧迫感和“责无旁贷”的
使命感，全力推动高标准农田建设提速提质提效。下面，我讲
三点意见。
一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义
高标准农田建设是政治任务，必须扛稳扛牢。习近平总书
记多次强调，“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产
的命根子”。中央明确要求，到 2030 年全国建成 13.5 亿亩高
标准农田，到 2035 年将具备条件的永久基本农田全部建成高标
准农田。这是党中央从战略全局出发作出的重大决策，是必须
完成的刚性任务。我市作为全省粮食主产区，承担着 x 万亩建
设任务，占全省总量的 x%。这既是沉甸甸的政治责任，也是推
动农业高质量发展的重大机遇。我们必须站在“国之大者”的
高度，把高标准农田建设作为捍卫“两个确立”、做到“两个
维护”的具体行动，以“宁可少活十年，拼命也要拿下大油
田”的拼劲，坚决完成目标任务。
高标准农田建设是民生工程，必须用心用情。“民以食为
天，食以安为先。”高标准农田建设直接关系到农民的“钱袋
子”和群众的“米袋子”。通过实施田块平整、灌排设施配套、
地力提升等工程，不仅能提高粮食产量（一般可增产 10%以
上），还能降低农业生产成本，让农民“旱涝保收”。例如，
河南省新乡市通过建设 100 万亩高标准农田示范区，粮食生产
底盘更加稳固，获得上级奖补资金 5000 万元。我们要把高标准
农田建设与“我为群众办实事”实践活动结合起来，真正让农
民群众在“田成方、路相通、渠相连”的现代化农田中增收致
富，感受到党和政府的关怀与温暖。
高标准农田建设是发展所需，必须抓实抓好。当前，我市
农业发展面临着耕地碎片化、基础设施薄弱、抗灾能力不足等
突出问题。据统计，全市仍有 x%的农田存在灌溉设施老化、田
间道路不畅等问题，严重制约了农业规模化、机械化、现代化
发展。高标准农田建设通过集中连片整治，既能破解耕地“碎
片化”难题，又能为智慧农业、绿色农业发展提供基础支撑。
例如，陕西省推行“一张图”管理模式，实现了耕地、永久基
本农田和高标准农田的一体化监管，有效提升了建设质效。我
们要以高标准农田建设为契机，推动农业生产方式变革，加快
实现“藏粮于地、藏粮于技”，为全市农业现代化注入强劲动
力。
二、聚焦重点，全面推进高标准农田建设的关键任务
坚持规划引领，优化建设布局。规划是建设的“蓝图”。
要按照“全域覆盖、突出重点、分步实施”的原则，科学编制
高标准农田建设规划。一方面，要与国土空间规划、水利规划
等“多规合一”，优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区
和永久基本农田保护区布局项目，确保“良田粮用”。另一方
面，要因地制宜、分类施策。东北黑土区要重点加强黑土地保
护和土壤改良，黄淮海区要着力提高灌溉保证率，长江中下游
区要突出旱涝渍综合治理。同时，要严格划定建设“禁区”，
禁止在 25 度以上坡耕地、生态保护红线等区域开展建设，确保
生态安全。
坚持质量为本，强化工程管理。质量是高标准农田的“生
命线”。要严格执行《高标准农田建设通则》等国家标准，落
实“一平、两通、三提升”基本要求。在建设过程中，要严把
“三关”：一是设计关。组织专业机构开展实地勘察，充分听
取农民群众和新型农业经营主体意见，确保设计方案符合实际
需求。例如，安徽省要求项目初步设计必须经县级会审签字，
确保与生产实际一致。二是施工关。加强对原材料、隐蔽工程
的质量监管，建立“施工单位自检、监理单位抽检、农业农村
部门督查”的三级质量管控体系，坚决杜绝偷工减料、以次充
好等行为。三是验收关。严格执行县级初验、市级验收、省级
抽验程序，将群众满意度、产能提升效果等纳入验收指标，确
保建成一亩、管好一亩、见效一亩。
摘要：
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在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市高标准农田建设工作推进会议，这既是一次任务部署会，更是一次责任压实会。高标准农田建设是保障国家粮食安全的“压舱石”，是推进农业现代化的“先手棋”，是实现乡村振兴的“硬支撑”。当前，正值春耕备耕关键时期，我们必须以“时不我待”的紧迫感和“责无旁贷”的使命感，全力推动高标准农田建设提速提质提效。下面，我讲三点意见。一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义高标准农田建设是政治任务，必须扛稳扛牢。习近平总书记多次强调，“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子”。中央明确要求，到2030年全国建成13.5亿亩高标准农田，到...
