乡镇街道“空心村”现象深度调研报告
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2025-04-27
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乡镇“空心村”现象深度调研报告
一、调研背景与意义
在城镇化快速推进的背景下，农村人口向城市单向流动导
致部分村庄出现“空心化”现象，表现为人口流失、土地闲置、
产业衰退、公共服务缺失等多重问题。为深入贯彻落实乡村振
兴战略，推动城乡融合发展，本调研以 XX 县XX 镇为样本，
通过实地走访、入户访谈、数据分析等方式，全面剖析“空心
村”现状、成因及治理路径。本次调研覆盖全镇 15 个行政村，
重点选取 5个典型“空心村”（A村、B村、C村、D村、E
村）进行深度调研，形成具有实践价值的报告。
二、调研方法与过程
（一）调研方法
实地走访：调研组历时 2个月，深入 5个目标村庄，累计
行程超过 500 公里，实地查看村庄布局、住房空置、耕地利用
等情况。
入户访谈：对 120 户村民进行半结构式访谈，覆盖不同年
龄层（18-80 岁），重点了解家庭结构、经济来源、返乡意愿等
问题。
问卷调查：设计包含人口、经济、土地、公共服务等模块
的问卷，发放 500 份，回收有效问卷 462 份，问卷有效率为
92.4%。
数据调取：从镇统计站、自然资源所、卫生院、学校等部
门获取官方数据，结合无人机航拍测量宅基地闲置面积。
（二）调研过程
第一阶段（准备阶段）：设计调研工具，组建多学科团队
（含社会学、经济学、城乡规划专家），对接镇村两级干部。
第二阶段（实施阶段）：分批次进村入户，同步开展问卷
调查与访谈，记录典型案例。
第三阶段（分析阶段）：交叉验证数据，召开村民座谈会
3场，提炼核心问题。
第四阶段（总结阶段）：撰写报告，提出政策建议，形成
可操作的治理方案。
三、“空心村”现状深度解析
（一）人口结构：老龄化与空心化交织
XX 镇总人口 3.8 万人，其中5个空心村户籍人口 6213 人，
常住人口仅2075 人，常住人口占户籍人口的 33.4%。
年龄分布：
空心村 60 岁以上人口占比达 33.2%（全镇平均 18.5%），B
村80 岁以上老人占常住人口的 12%。
18-45 岁劳动力中，72%常年外出务工，留守劳动力多为妇
女、老人或兼业农民。
家庭结构：
“空巢家庭”占45%，如B村王姓老人（78 岁）独居，子
女均在省会打工，每年仅春节返乡。
“留守家庭”占30%，如C村李姓夫妇（40 岁）带2个孩
子务农，年收入不足3万元。
教育水平：
空心村初中及以下学历者占 82%，大专及以上学历者不足
3%，人才外流严重。
典型案例：
A村原有村民 1500 人，现常住仅400 余人，其中60 岁以上老人
210 人，留守儿童 87 人。村民张某（50 岁）反映：“村里年轻
人都出去了，种地靠老人，孩子上学得去镇上，医疗也不方
便。”
（二）土地利用：宅基地与耕地双重闲置
宅基地闲置现状：
全镇宅基地闲置率 12.6%，空心村达31.5%。B村闲置宅基
地占全村宅基地总数的 41%，其中45%为年久失修危房，30%
为新建未入住房（进城定居户预留），25%为季节性空置房。
闲置宅基地面积平均每户120 平方米，部分大户超过 300
平方米，土地资源浪费严重。
耕地撂荒问题：
全镇耕地撂荒率8.3%，空心村达23.7%。C村因劳动力不
足，撂荒耕地占全村耕地的 32%，部分山地已荒芜 5年以上。
撂荒耕地中，60%为山地梯田，30%为灌溉条件差的沙土
地，10%为承包纠纷地。
实地观察：
D村一条主街两侧，连续 7户房屋大门紧锁，窗棂破损，院内
杂草丛生。村民赵某（65 岁）说：“这几个院子都是出去打工
的人留下的，有的十几年了也没回来，房子快塌了。”
（三）基础设施与公共服务：短板突出
基础设施老化：
道路：空心村硬化道路覆盖率不足60%，部分自然村仍为
泥土路，雨天出行困难。
供水：3个空心村未实现集中供水，村民依赖自备井或山
泉水，水质无保障。
电力：低压电网老化，夏季空调使用高峰期常停电，如E
村202X 年7月停电达 8次。
公共服务匮乏：
教育：5个空心村小学全部撤并，儿童需到镇中心小学就
读，最远单程 8公里，部分家庭选择让孩子寄宿。
医疗：3个空心村无标准化卫生室，现有卫生室药品短缺，
医生多为退休返聘人员。
文化：无文化广场、农家书屋，传统庙会、戏曲演出等活
动逐年减少。
村民反馈：
B村村民李某（42 岁）：“村里没学校，孩子每天坐公交上学，
摘要：
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乡镇“空心村”现象深度调研报告一、调研背景与意义在城镇化快速推进的背景下，农村人口向城市单向流动导致部分村庄出现“空心化”现象，表现为人口流失、土地闲置、产业衰退、公共服务缺失等多重问题。为深入贯彻落实乡村振兴战略，推动城乡融合发展，本调研以XX县XX镇为样本，通过实地走访、入户访谈、数据分析等方式，全面剖析“空心村”现状、成因及治理路径。本次调研覆盖全镇15个行政村，重点选取5个典型“空心村”（A村、B村、C村、D村、E村）进行深度调研，形成具有实践价值的报告。二、调研方法与过程（一）调研方法实地走访：调研组历时2个月，深入5个目标村庄，累计行程超过500公里，实地查看村庄布局、住房空置、耕...
