市委书记在全市脱贫人口稳岗就业和欠发达县域托底性帮扶工作会议上的讲话
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2025-04-26
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市委书记在全市脱贫人口稳岗就业和欠发达县
域托底性帮扶工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市脱贫人口稳岗就业和欠发达县域托底
性帮扶工作会议，这既是一次成果总结会，更是一次攻坚动员
会。当前，"十四五"规划收官在即，"十五五"规划谋篇正酣，
做好这两项工作不仅是巩固脱贫攻坚成果的关键之举，更是推
动区域协调发展、实现共同富裕的必然要求。刚才，几位同志
的发言很有针对性，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点
意见。
一、肯定成绩，坚定做好稳岗就业和托底帮扶工作的信心
决心
过去一年，全市上下深入贯彻习近平总书记关于"三农"工
作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委工作
要求，脱贫人口稳岗就业和欠发达县域托底帮扶工作取得显著
成效，主要体现在三个方面：
（一）就业帮扶精准有效，脱贫人口增收基础持续稳固。
我们始终把稳岗就业作为巩固脱贫成果的根本之策，打出"劳务
协作+技能培训+产业带动"组合拳。通过深化东西部劳务协作，
建立"点对点"输送机制，去年累计组织 x 批次、x 人次脱贫劳动
力外出务工，实现脱贫人口务工规模 x 万人，较上一年增长 x
%。同时，创新开展"订单式"技能培训，针对市场需求开设电工、
家政、电商等个专业，培训脱贫劳动力万人次，培训后就业率
达 xx%。在产业带动方面，全市建成就业帮扶车间 x 个，吸纳脱
贫人口就业 x 人，人均月收入达 x 元；培育新型农业经营主体 x
家，带动 x 万户脱贫家庭发展特色种植养殖，户均年增收 x 元。
（二）托底帮扶靶向发力，欠发达县域发展动能不断增强.
聚焦个欠发达县域，我们构建起"资金支持+项目带动+人才保
障"的帮扶体系。去年，市级财政安排专项帮扶资金 x 亿元，争
取中央和省级资金 x 亿元，实施基础设施、产业发展、公共服
务等项目个，带动投资 x 亿元。在产业培育上，引导欠发达县
域立足资源禀赋发展特色产业，如县建成万亩高标准茶园，培
育""茶叶品牌，年产值突破 x 亿元；县发展养殖产业，建成规
模化养殖场 x 个，带动户脱贫家庭年均增收 x 万元。同时，选
派名科技特派员、名支教支医人员到欠发达县域开展帮扶，举
办各类技能培训 x 场次，培训基层干部和群众 x 万人次。
（三）政策保障持续完善，工作推进机制更加健全.我们坚
持把制度建设作为重要保障，出台《关于进一步做好脱贫人口
稳岗就业工作的实施意见》《欠发达县域托底性帮扶工作方
案》等文件，构建起"市统筹、县落实、乡村抓具体"的责任体
系。在资金保障上，建立财政投入稳定增长机制，整合涉农资
金 xx 亿元用于稳岗就业和托底帮扶；在考核激励上，将两项工
作纳入乡村振兴实绩考核，对成效显著的单位和个人进行表彰
奖励，对工作滞后的进行约谈问责。通过这些举措，全市上下
形成了"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。
这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，是
广大基层干部和帮扶工作者辛勤付出的结果，更是脱贫群众和
欠发达县域干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市
政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势，准确把握稳岗就业和托底帮扶工作的新任
务新要求
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前工作仍面
临不少困难和挑战。从外部环境看，全球经济复苏乏力，国内
经济下行压力加大，就业市场竞争加剧，脱贫人口就业稳定性
面临考验；从内部情况看，欠发达县域产业基础薄弱、基础设
施滞后、公共服务短板突出等问题依然存在，巩固脱贫成果和
实现乡村振兴的任务十分艰巨。特别是随着"十四五"规划收官
和过渡期结束，我们必须准确把握政策导向，积极应对形势变
化，推动工作提质增效。
（一）深刻领会中央精神，切实增强责任感使命感。习近
平总书记强调，"要巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振
兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽"。今年是
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后
一年，中央明确要求"开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接总体评估，完善过渡期后帮扶政策体系"。我们要深刻认
识到，做好稳岗就业和托底帮扶工作，是贯彻落实中央决策部
署的政治任务，是保障和改善民生的重要举措，是推动高质量
发展的必然要求。各级各部门要进一步提高政治站位，增强"四
摘要：
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市委书记在全市脱贫人口稳岗就业和欠发达县域托底性帮扶工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市脱贫人口稳岗就业和欠发达县域托底性帮扶工作会议，这既是一次成果总结会，更是一次攻坚动员会。当前，"十四五"规划收官在即，"十五五"规划谋篇正酣，做好这两项工作不仅是巩固脱贫攻坚成果的关键之举，更是推动区域协调发展、实现共同富裕的必然要求。刚才，几位同志的发言很有针对性，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，坚定做好稳岗就业和托底帮扶工作的信心决心过去一年，全市上下深入贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，脱贫人口稳岗就业和欠发达县域...
