在县委党建引领基层治理协调机制2025年第一次会议上的讲话
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2025-04-22
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在县委党建引领基层治理协调机制 2025 年第
一次会议上的讲话
同志们：
今天的会议既是总结成绩的“复盘会”，更是重整行装的
“誓师会”。刚才，我们系统学习了中央和省市关于基层治理
的最新精神，听取了“清牌”“清墙”专项行动、暖新城市建
设等重点工作的阶段汇报，审议了社区工作者增配方案。过去
一年，全县上下以破解“小马拉大车”困局为突破口，初步构
建起党建引领基层治理的四梁八柱。但面对群众对美好生活的
新期待，我们的机制运转还存在“齿轮咬合不紧”“动力传导
不畅”等问题。下面，我围绕“三个维度”提要求、作部署：
一、要校准政治坐标，以“赶考清醒”扛牢治理使命
基层治理是国家治理的基石，党建引领是贯穿始终的红线
必须从巩固党的执政根基高度，深刻认识这项工作“抓纲带
目”的战略意义。
（一）要在思想对标中筑牢政治忠诚。习近平总书记强调
“基层强则国家强，基层安则天下安”。要建立“首课机制”，
把《习近平关于基层治理论述摘编》作为党委（党组）理论学
习“第一议题”，结合“三会一课”开展“治理现代化大家
谈”活动。当你们在规范村级证明事项时想到“为基层减负就
是为党夯基”，在整合日间照料中心时牢记“为民造福是最大
政绩”，就是在用行动诠释“两个维护”。这种政治自觉，必
须融入基层治理的毛细血管。
（二）要在战略对接中把准前进方位省委“基层治理强基
年”、市委“治理效能提升工程”与县委“党建领治”部署构
成完整战略链。要开展“三级书记破题行动”，乡镇党委书记
主攻“吹哨报到”机制优化，村支书聚焦“小微权力清单”落
实，社区书记深耕“15 分钟服务圈”建设。像工业园区东区那
样，把党组织建在产业链上，让党建指导员兼任企业服务专员，
就是精准对接战略的生动实践。
（三）要在实践对照中树牢系统思维基层治理不是部门业
务的“物理叠加”，而是系统重塑的“化学反应”。要破除
“各扫门前雪”的惯性，建立“治理需求清单”部门联办机制。
卫健部门推动家庭医生签约服务进网格，市监部门将食品安全
监管嵌入红色物业，司法部门打造“巡回调解驿站”，通过功
能耦合实现治理效能倍增。
二、要聚焦痛点攻坚，以“绣花功夫”破解治理密码
当前基层治理已进入“船到中流浪更急”的深水区，必须
紧盯“小马拉大车”等结构性矛盾，在攻坚破题中彰显担当。
（一）要在减负增能中疏通治理经脉。“清牌”“清墙”
专项行动不能止于摘牌子，更要根治形式主义顽疾。要建立村
级事务准入“负面清单”，对未经审批下派的任务，村居有权
说“不”。像高坪乡那样，将 27 项证明事项整合为“一站式”
电子证明库，让数据跑路代替群众跑腿，才是真减负。今年要
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在县委党建引领基层治理协调机制2025年第一次会议上的讲话同志们：今天的会议既是总结成绩的“复盘会”，更是重整行装的“誓师会”。刚才，我们系统学习了中央和省市关于基层治理的最新精神，听取了“清牌”“清墙”专项行动、暖新城市建设等重点工作的阶段汇报，审议了社区工作者增配方案。过去一年，全县上下以破解“小马拉大车”困局为突破口，初步构建起党建引领基层治理的四梁八柱。但面对群众对美好生活的新期待，我们的机制运转还存在“齿轮咬合不紧”“动力传导不畅”等问题。下面，我围绕“三个维度”提要求、作部署：一、要校准政治坐标，以“赶考清醒”扛牢治理使命基层治理是国家治理的基石，党建引领是贯穿始终的红线必须从巩固...
