全市优化营商环境调研报告
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2025-04-16
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全市优化营商环境调研报告
营商环境是企业生存发展的土壤，是城市核心竞争力的重
要体现。党的二十大报告明确提出"营造市场化、法治化、国
际化一流营商环境"，国务院《优化营商环境条例》及我省
《优化营商环境条例》为各地深化改革提供了基本遵循。近年
来，市委、市政府高度重视营商环境建设，将其作为推动高质
量发展的"头号工程"，先后出台《关于进一步优化营商环境的
实施意见》《优化营商环境三年行动计划》等政策文件，持续
推进"放管服"改革、降低企业成本、提升服务效能。为全面掌
握我市营商环境建设现状，查找存在的短板和不足，提出针对
性改进措施，近期，我们通过实地走访、企业座谈、数据分析、
问卷调查等方式，对全市营商环境开展了专题调研。现将调研
情况报告如下：
一、全市营商环境建设现状
（一）政策体系不断完善，制度供给持续加强。市委市政
府坚持顶层设计与基层创新相结合，构建了"1+N"政策体
系。"1"即《关于打造一流营商环境的若干措施》，明确 xx 个
方面 xx 条具体任务；"N"包括产业扶持、科技创新、人才引进、
金融服务等配套政策，形成覆盖企业全生命周期的政策矩阵。
2023 年以来，累计出台惠企政策 xxx 项，其中"免申即享"政
策 xx 项，通过政务平台自动匹配企业 x.x 万家，发放资金 x.x
亿元。建立政策解读"直通车"机制，通过线上直播、专题培训、
入企宣讲等方式，累计开展政策解读活动 xxx 余场，覆盖企业
x 万余家次。政策评估机制逐步健全，委托第三方机构对涉企
政策实施效果进行评估，2023 年修订完善低效用地盘活、中
小企业融资等政策 xx 项。
（二）政务服务提质增效，审批流程不断优化。深化"一
网通办"改革，市级政务服务事项网上可办率达 xx.x%，"全程
网办"率达 xx.x%，企业开办时间压缩至 x 个工作日以内，工
程建设项目审批时间控制在 xx 个工作日以内。建成"一窗通
办"综合窗口 xxx 个，实现"前台综合受理、后台分类审批、统
一窗口出件"，事项受理效率提升 xx%。创新推出"一件事一次
办"套餐服务，整合企业开办、纳税申报、社保登记等 xxx
个"一件事"，申报材料平均减少 xx%，办理环节压缩 xx%。设
立"办不成事"反映窗口，累计解决企业群众办事难点问题 xxx
件，群众满意度达xx.x%。推进跨区域通办，与周边x 个城市
签订"跨省通办"合作协议，实现营业执照异地办理、社保医保
跨省转移等 xx 个事项"跨域通办"。
（三）市场监管创新突破，公平竞争有序推进。全面推
行"双随机、一公开"监管，建立跨部门联合抽查机制，2023
年开展联合执法检查 xx 次，检查市场主体 x.x 万家，抽查事
项覆盖率达 xxx%。加强信用监管，建立企业信用信息公示系
统，累计公示行政处罚信息 x.x 万条，列入经营异常名录企业
x.x 万家，实施联合惩戒措施 xxxx 余次。创新包容审慎监管，
对新产业新业态实行"观察期"管理，制定不予处罚、从轻处罚
事项清单，2023 年对 xxxx 余家企业实施柔性执法。知识产权
保护力度加大，成立知识产权纠纷调解中心，2023 年查处侵
权假冒案件 xxx 件，同比增长 xx%，知识产权质押融资额达
xx.x 亿元，同比增长 xx%。
（四）要素保障更加有力，企业成本持续降低。融资难问
题有效缓解，设立 xx 亿元中小企业转贷基金，2023 年为企业
提供转贷服务 xx 亿元，节约融资成本 x.x 亿元；推进"银税互
动""政采贷"等融资模式，发放信用贷款 xxx 亿元，惠及企业
xxxx 余家。用工保障不断加强，建立重点企业用工调度机制，
2023 年举办招聘会 xxx 场，帮助企业招工 x.x 万人；开展职业
标签： #调研报告
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全市优化营商环境调研报告营商环境是企业生存发展的土壤，是城市核心竞争力的重要体现。党的二十大报告明确提出"营造市场化、法治化、国际化一流营商环境"，国务院《优化营商环境条例》及我省《优化营商环境条例》为各地深化改革提供了基本遵循。近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，将其作为推动高质量发展的"头号工程"，先后出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《优化营商环境三年行动计划》等政策文件，持续推进"放管服"改革、降低企业成本、提升服务效能。为全面掌握我市营商环境建设现状，查找存在的短板和不足，提出针对性改进措施，近期，我们通过实地走访、企业座谈、数据分析、问卷调查等方式，对全市营商环境开展了...
