关于水政执法有关工作现状的调查报告
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2025-04-11
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关于水政执法有关工作现状的调查报告
前期，区委第二巡察组巡察了区水务局党组，发现该局围
绕水政执法工作，强化领导责任，细化工作措施，精心组织涉
河违建拆除、河湖四乱清理、河道违法采砂和生产建设项目水
土保持监督等方面工作，水政执法取得一定成效，但也存在不
少问题，现将水政执法有关情况分析如下。
一、执法人员基本情况
XX 区水政监察大队核定行政执法类事业编制人员 X名，
其中设大队长 X名，现在编 X人。配备有执法仪 X台、摄像机
X台、测距仪 X台、无人机 X台等执法设备，该局水行政执法
人员办理执法证 XX 人（有执法证件 X人，剩余 X人执法证件
待发放），涉及供水、河道、水土保持等方面工作。
二、近年来开展水事执法情况
近年来，XX 区水务局共办理水事执法案件 X起（习近平X
年X起、习近平X 年X起、习近平X 年X起），其中：河道采砂类
X起、农村供水类 X起、招投标类 X起，共处罚金 X.习近平 万
元。
案例：习近平X 年X月XX 日XX 时，XX 区水务局接群众举
报：有人正在牛佛镇东胜村 X组沱江段河道内盗采砂石，该局
执法人员迅速将案情向上级汇报，局领导对此高度重视，立即
作出指示要求果断出击，架网围捕，严厉打击此类违法砂石盗
采行为。当晚，区水务局执法人员路军、李国树等赶赴现场沿
江巡查，发现在牛佛镇东胜村 X组岩槽人渡上游有艘抽砂船正
在作业，经核实，该片水域属 XX 区六标段砂石禁采区域，该
船只涉嫌违法盗采砂石。执法人员立即登船检查，锁定盗采船
只为 XX 富顺采 习近平 抽砂船和 XX 沿滩货 习近平X 接货船，现场
挡获 X名盗采人员，在影像视频、询问笔录和勘验结果等证据
面前，当事人很快就承认了自己盗采砂石 XX 余吨的违法行为。
三、存在问题
（一）水行政执法处罚力度不够。在现行的法律、法规和
规章依据中，罚款金额不够大，强制手段有限，降低了水行政
执法的威慑力。以《XX 省河道管理条例》为例，涉河水事案
件处罚规定相对较弱，主要是“警告”“责令停止”“责令改
正”“赔偿损失”“采取补救措施”“没收不当收入”“罚
款”等。加之部分执法人员本着教育为主，处罚不够严厉，对
违章采砂业主来说威慑不够，导致个别业主宁可受罚，也不惜
铤而走险。
（二）水行政执法水平还有待提高。水政监察队伍人员素
质和水平还有待提高。基层水政执法队伍从人员招考方面存在
短板，专业人才或法律专业人才不愿参考，导致执法人员素质
不高；执法队伍业务水平规范化的要求还差距较大，队伍中懂
业务的少，半路出家的多，执法水平总体不高，且大部分执法
人员存在混岗情况，实际开展执法的人员少且没有在水政监察
大队编制里。
（三）水行政执法体系有待完善。一是违法案件移送困难，
部分案件执行难度大，执行成本高；二是基层水行政执法体系
有待完善，相关法律、法规和规范性文件在基层操作层面需对
执法范围、执法职责、执法权限、执法等程序进一步明确；三
是对执法职责和执法人员的考核和监督还需加强，确保各项水
利建设在管理部门的监督下有序开展。
（四）水行政执法装备不足。水政监察人员无执法服装，
只能便装执法，严重影响到执法的严肃性和威慑力；执法车辆、
执法船只、无人机和执法仪等装备的配备不足，造成水事案件
办理效率低。
四、下一步工作安排
（一）建立一支高素质的水行政执法队伍。一是加强对专
业人员的引进和招考，建立高素质、有专业素质的水行政执法
摘要：
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关于水政执法有关工作现状的调查报告前期，区委第二巡察组巡察了区水务局党组，发现该局围绕水政执法工作，强化领导责任，细化工作措施，精心组织涉河违建拆除、河湖四乱清理、河道违法采砂和生产建设项目水土保持监督等方面工作，水政执法取得一定成效，但也存在不少问题，现将水政执法有关情况分析如下。一、执法人员基本情况XX区水政监察大队核定行政执法类事业编制人员X名，其中设大队长X名，现在编X人。配备有执法仪X台、摄像机X台、测距仪X台、无人机X台等执法设备，该局水行政执法人员办理执法证XX人（有执法证件X人，剩余X人执法证件待发放），涉及供水、河道、水土保持等方面工作。二、近年来开展水事执法情况近年来，XX...
