2025年科技创新工作要点
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2025-03-20
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2025 年科技创新工作要点
2025 年，衡阳市科技局锚定 "制造立市、文旅兴城" 战略
目标，聚焦科技创新，全力推进科技文化融合赋能、重大创新
平台建设、创新主体培育壮大、双创孵化载体提升、科技创新
人才聚集、科技金融支撑发展六大工程，为衡阳高质量发展注
入强劲科技动力。
一、实施党建引领提质增效工程
（一）突出党的全面领导
旗帜鲜明讲政治，带头捍卫"两个确立"，做到"两个维护"，
积极主动将中央和省委、市委的重大决策部署转化为对科技创
新的部署安排和工作行动。落实政治理论首议题学习制度。把
习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于科技创新重
要论述作为理论学习的首要内容，局党组会、局务会、机关党
委会、党员大会、支委会等会议必须把政治理论学习列为会议
第一议程，做到逢会首学、逢会必学。落实政治业绩专项述评
制。把政治建设业绩摆到党支部书记"双述双评"、各科室（局
属事业单位）负责人述职的首要位置，着力考察检视政治能力
和政治作为，包括做到"两个维护"、严肃党内政治生活等情况。
落实政治理论首要培训制。把政治理论培训摆到党务干部、基
层党员培训学习的首要位置，每年至少一次培训。重点抓好支
部书记履职培训、新党员政治素养培训。
（二）深化思想理论武装
抓好理论学习。持续深化习近平新时代中国特色社会主义
思想和政治理论、党规党纪等方面学习。党组中心组每年学习
不少于 6次。党支部每月学习不少于 1次。抓好红色教育。发
挥衡阳红色资源多的优势，持续推进党史学习教育走深走实，
引导广大党员学党史感党恩听党话跟党走，支持各党支部到省
市红色教育基地开展主题党日活动，守牢意识形态底线。树立
大国家安全观的理念，加强科技安全理论知识学习，提升安全
意识。抓好重大活动。要筹备做好中央八项规定学习活动，深
入开展中央八项规定学习研讨，开设中央八项规定学习宣传专
栏，确保作风建设内化于心、外化于行。引导广大党员不断强
化对纪律作风的政治认同、理论认同和心理认同。
（三）加强干部队伍建设
通过多样化的方式和渠道，积极推进干部职工的培训工作
充分利用各类业务培训平台，实施有针对性的分类指导，分批
次开展培训活动，旨在扩大干部职工的业务知识覆盖面，提升
其综合能力与素质。
（四）建设廉洁模范机关
突出制度建设。不断完善机关内部管理制度。综合修订完
善保密工作、财务管理、考勤、信息报送、差旅和公务用车等
制度，坚持用制度管权、管事、管人、管钱、管物，为机关事
务工作的科学化、规范化提供制度保障。逐步健全党员管理制
度。聚焦党建、业务"两张皮"问题，对党员表现进行量化加分
管理，将管理目标任务量化、细化、具体化，确保全面从严治
党管党落小、落细、落实。做好巡察整改的下半篇文章，不断
巩固和提升整改工作成效。大力推进科技项目制度改革。大力
实施"两头严、中间松"管理机制，优化分权制衡、全程监督的
制度设计，最大限度减少了人为因素干预。修订完善《市科技
局排查、防范和化解廉政风险清单》，切实解决廉政建设方面
的突出问题。
二、实施创新主体培育壮大工程
（一）加大高新技术企业培育力度
完善高新技术企业培育体系，建立高企培育库，对入库企
业进行分类指导，根据企业发展阶段提供针对性服务。加强政
策扶持，提高高新技术企业税收优惠幅度，对高企研发投入给
予更高比例的加计扣除，降低企业税负。完善高企培育专项资
金，对新认定的高企给予一次性奖励及时拨付，对复审通过的
高企给予一定补贴。加强与金融机构合作，开展知识产权质押
贷款、科技保险等金融服务，拓宽高企融资渠道，解决融资难
题。
（二）推动科技型中小企业成长
支持中小企业技术创新和产品研发。鼓励中小企业加大研
发投入，对研发投入增长较快的企业给予资金奖励，引导企业
提高自主创新能力。搭建公共服务平台，整合技术、人才、资
金等资源，为中小企业提供技术咨询、检验检测等一站式服务。
发挥好信息所作用，及时解答企业发展中的问题。增强生产力
在创新创业大赛的组织力，组织中小企业参加各类创新创业大
赛，如衡阳市创新创业大赛、湖南省创新创业大赛等，通过比
赛提升企业知名度和竞争力，对获奖企业给予资金支持和政策
扶持，促进中小企业做大做强。
（三）促进企业创新能力提升
支持企业建设新型研发机构，鼓励企业加大研发投入，提
高自主创新能力。推动企业开展产学研合作，建立产学研合作
对接平台，定期组织企业与高校、科研院所开展对接活动，促
进科技成果与产业需求精准匹配。对产学研合作成效显著的企
业给予支持，支持企业引进高校、科研院所的先进技术和成果，
加速科技成果转化和产业化。加强对企业创新的引导和支持，
鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，对创新突
出的企业进行表彰和宣传，树立创新标杆，营造良好的创新氛
围。
三、实施双创孵化载体提升工程
（一）提升孵化载体服务质量
加强孵化载体硬件设施建设，完善创业谷、科技企业孵化
器等孵化载体的办公场地、实验设备等基础设施，为在孵企业
提供良好的办公和研发环境。提高孵化载体服务水平，加强创
业辅导服务，定期举办创业培训、项目路演等活动，邀请创业
摘要：
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2025年科技创新工作要点2025年，衡阳市科技局锚定"制造立市、文旅兴城"战略目标，聚焦科技创新，全力推进科技文化融合赋能、重大创新平台建设、创新主体培育壮大、双创孵化载体提升、科技创新人才聚集、科技金融支撑发展六大工程，为衡阳高质量发展注入强劲科技动力。一、实施党建引领提质增效工程（一）突出党的全面领导旗帜鲜明讲政治，带头捍卫"两个确立"，做到"两个维护"，积极主动将中央和省委、市委的重大决策部署转化为对科技创新的部署安排和工作行动。落实政治理论首议题学习制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于科技创新重要论述作为理论学习的首要内容，局党组会、局务会、机关党委会、党员大会、支委...
