在“打好党建引领基层治理硬仗”推进会上的讲话
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2025-03-19
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在“打好党建引领基层治理硬仗”推进会上的讲
话
同志们：
基层治理作为国家治理体系的基石，其成效直接关乎群众
的获得感与幸福感。党建引领则是激活基层治理效能的关键密
码。在 XX 市积极推动高质量发展的当下，打好党建引领基层
治理硬仗，不仅是贯彻党中央基层治理现代化战略部署的重要
举措，更是我们深化地方治理创新、优化发展环境的迫切需求。
我们必须以高度的责任感和使命感，全力推动党建引领基层治
理工作迈向新高度。
一、深化思想认识，把握党建引领基层治理的核心要义
（一）领会党建引领基层治理的战略意义。党建引领基层
治理，是夯实党的执政根基的必然要求。基层党组织作为党联
系群众的“最后一公里”，其战斗力和凝聚力直接影响党的执
政基础。通过强化党建引领，能够有效整合基层资源，提升党
组织在基层的领导力和号召力，使党的各项政策能够精准落地，
更好地服务群众，从而巩固党的执政地位。从政治层面来看，
这是维护国家长治久安的重要保障，只有基层稳定有序，国家
发展才能行稳致远。从社会层面来看，党建引领基层治理能够
促进社会公平正义，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，为构建
和谐社会奠定坚实基础。
（二）明确党建引领基层治理的目标导向。我们的目标是
构建共建共治共享的基层治理格局。共建，意味着充分调动各
方力量，包括政府、社会组织、企业和居民等，共同参与基层
治理，形成多元主体协同合作的局面。共治，要求建立健全科
学有效的治理机制，实现治理过程的民主化、法治化和科学化，
确保各方在治理中有平等的话语权和参与权。共享，则是让治
理成果惠及全体人民，提升群众的生活质量和幸福感。在这个
过程中，要以提升基层治理效能为核心，以解决群众实际问题
为导向，不断优化治理方式和手段，推动基层治理体系和治理
能力现代化。
（三）厘清党建引领基层治理的重点任务。重点任务涵盖
多个方面。首先是加强基层党组织建设，提升党组织的政治功
能和组织功能，使其成为基层治理的坚强战斗堡垒。要选优配
强基层党组织班子，加强党员教育管理，提高党员素质，充分
发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。其次是完善基层治理
机制，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治
理体系，推动治理重心下移、资源下沉。还要强化基层治理队
伍建设，培养一批懂治理、善服务的基层干部和专业人才，为
基层治理提供人才支撑。
二、优化组织架构，筑牢党建引领基层治理的战斗堡垒
（一）织密组织网络，实现全面覆盖。一是拓展新兴领域
党组织建设。随着经济社会的快速发展，新兴产业、新业态不
断涌现，如互联网企业、快递物流行业等。我们要紧跟时代步
伐，在这些新兴领域积极建立党组织，确保党的工作全覆盖。
通过单独组建、联合组建、区域共建等方式，将党员有效组织
起来，让党组织成为凝聚新兴领域力量的核心。这不仅能扩大
党的影响力，还能为新兴领域的健康发展提供政治保障。二是
加强社区党组织建设。社区是基层治理的基本单元，社区党组
织在其中起着关键作用。要进一步优化社区党组织设置，根据
社区规模、党员数量等因素，合理划分党支部、党小组。加强
社区党组织班子建设，选拔政治素质高、工作能力强、群众基
础好的党员担任党组织书记和委员，提升社区党组织的战斗力。
三是推动单位与行业党建联动。打破单位和行业之间的壁垒，
推动党建资源共享、工作共促。鼓励不同单位党组织之间开展
联建活动，围绕基层治理中的重点难点问题，共同研究解决方
案。在行业领域，建立行业党委或党总支，加强对行业内党组
织的统筹指导，形成行业党建合力，共同推动基层治理工作。
（二）强化队伍建设，提升能力素质。一是加强党员教育
培养。制定系统的党员教育培训计划，丰富培训内容，涵盖政
治理论、业务知识、基层治理技能等方面。通过集中培训、线
上学习、实地调研等多种方式，提高党员的综合素质。定期开
展党性教育活动，增强党员的党性修养和服务意识，让党员始
终牢记初心使命，在基层治理中发挥模范带头作用。二是培育
基层治理专业人才。加大对基层治理专业人才的引进和培养力
度。通过公开招聘、定向培养等方式，吸引一批具有社会学、
法学、管理学等专业背景的人才投身基层治理。同时，加强对
现有基层干部的专业培训，定期组织业务研讨和经验交流活动，
提升他们的治理能力和水平。三是激励干部担当作为。建立健
全激励机制，对在基层治理中表现突出的干部给予表彰和奖励，
在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。完善容错纠错机
制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱，
积极投身基层治理工作，营造干事创业的良好氛围。
（三）创新工作机制，激发内生动力。一是建立多方协同
机制。搭建政府、社会组织、企业、居民等多方参与的协同治
理平台，定期召开联席会议，共同商讨基层治理中的重大问题。
明确各方职责和任务，形成工作合力。例如，政府负责制定政
策、提供资源保障，社会组织发挥专业优势开展服务，企业履
行社会责任参与共建，居民积极参与社区事务，共同推动基层
治理工作的开展。二是完善考核评价机制。制定科学合理的基
层治理考核评价指标体系，将党建工作与基层治理成效紧密结
合。考核内容包括党组织建设、党员作用发挥、群众满意度等
方面。定期对基层党组织和干部进行考核评价，将考核结果作
为评先评优、问责追责的重要依据，确保党建引领基层治理工
作落到实处。三是健全监督反馈机制。加强对基层治理工作的
监督，建立党内监督、群众监督、社会监督相结合的监督体系。
摘要：
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在“打好党建引领基层治理硬仗”推进会上的讲话同志们：基层治理作为国家治理体系的基石，其成效直接关乎群众的获得感与幸福感。党建引领则是激活基层治理效能的关键密码。在XX市积极推动高质量发展的当下，打好党建引领基层治理硬仗，不仅是贯彻党中央基层治理现代化战略部署的重要举措，更是我们深化地方治理创新、优化发展环境的迫切需求。我们必须以高度的责任感和使命感，全力推动党建引领基层治理工作迈向新高度。一、深化思想认识，把握党建引领基层治理的核心要义（一）领会党建引领基层治理的战略意义。党建引领基层治理，是夯实党的执政根基的必然要求。基层党组织作为党联系群众的“最后一公里”，其战斗力和凝聚力直接影响党的执政...
