乡镇街道全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料
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2025-03-11
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乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流
材料
推进乡镇履行职责事项清单建设，是深化基层治理体系改
革、提升乡镇治理效能的关键之举。近年来，**乡镇积极响应
上级号召，深入探索、大胆实践，通过明晰职责边界、优化编
制流程、强化保障措施，全力构建权责清晰、运转高效的基层
治理新格局，为乡村振兴注入强劲动力。现将我镇在该项工作
中的经验做法分享如下。
一、强化组织保障，筑牢清单编制“压舱石”
（一）高位统筹，凝聚工作合力。镇党委深刻认识到清单
编制工作的重要性，将其列为“一把手”工程，成立由我担任
组长，分管副书记和组织委员为副组长，各站所负责人为成员
的工作专班。专班定期召开专题会议，研究解决工作推进中的
重点难点问题，形成了镇党委统一领导、专班统筹协调、各站
所各司其职的工作格局。在工作推进过程中，各站所打破壁垒、
密切配合，比如在梳理农村人居环境整治职责时，城建办、农
业农村服务中心、环保站等多部门协同作战，全面梳理出从设
施建设、垃圾处理到日常监管等全流程职责，确保工作无死角、
无盲区。（二）建章立制，规范工作流程。为使清单编制工作
有章可循，我们结合实际制定了《**乡镇履职事项清单编制工
作实施方案》，明确工作目标、任务分工、时间节点和工作要
求。实行“周汇报、月总结”制度，各工作小组每周汇报工作
进展，每月进行总结评估，对工作进度滞后、质量不高的小组
进行督促整改。同时，建立责任追究机制，将清单编制工作纳
入站所年度绩效考核内容，对工作不力、敷衍塞责的责任人严
肃问责，有效压实工作责任。（三）精准培训，提升业务能力。
针对清单编制专业性强的特点，我们积极组织培训活动。一方
面，选派业务骨干参加县级组织的专题培训，学习先进经验和
专业知识；另一方面，邀请法律专家、编制部门业务能手到镇
开展培训，围绕法律法规解读、职责界定方法、清单编制规范
等内容进行授课。累计举办培训班5期，培训镇村干部200 余
人次，并通过知识测试、案例研讨等方式检验培训效果，切实
提升了工作人员的业务水平，为清单编制工作提供了坚实的人
才支撑。
二、聚焦精准编制，绘制职责界定“清晰图”
（一）全面梳理，摸清职责底数。为全面准确掌握乡镇职
责，我们采取“内查外访”的方式。内部，安排专人对近三年
来的收发文、工作台账、考核文件等资料进行系统梳理，共查
阅各类文件 1000 余份，梳理出初步事项清单。外部，深入 18
个行政村（社区），与村干部、村民代表、驻村工作队开展座
谈交流60 余次，广泛听取基层意见；主动与周边乡镇交流经验，
学习借鉴好的做法。通过内外结合，全面摸清了我镇承担的各
类工作事项，为后续精准界定职责奠定了基础。（二）创新方
法，细化职责分类。在职责梳理过程中，我们创新运用“双清
单、四色标识”工作法。“双清单”即基本职责清单和配合事
项清单，明确乡镇的主责主业和协助职责。“四色标识”则根
据事项的法律依据、政策支撑和实际执行情况，将事项分为绿
色（有明确法律法规依据且长期执行）、蓝色（有政策文件支
撑且常态化开展）、黄色（有临时性政策支持或阶段性开展）、
红色（无依据或不合理事项）四类，便于分类管理和清理规范。
例如，在农村宅基地管理事项中，用绿色标识明确乡镇在资格
审查、现场勘查等方面的法定职责，用蓝色标识体现协助县级
部门开展审批的配合职责，使职责一目了然。（三）多方联动，
厘清职责边界。针对乡镇与县直部门、村级组织之间职责不清
的问题，我们主动出击、多方联动。与自然资源、农业农村、
民政等15 个县直部门逐一开展对接协商，通过召开联席会议、
摘要：
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乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料推进乡镇履行职责事项清单建设，是深化基层治理体系改革、提升乡镇治理效能的关键之举。近年来，**乡镇积极响应上级号召，深入探索、大胆实践，通过明晰职责边界、优化编制流程、强化保障措施，全力构建权责清晰、运转高效的基层治理新格局，为乡村振兴注入强劲动力。现将我镇在该项工作中的经验做法分享如下。一、强化组织保障，筑牢清单编制“压舱石”（一）高位统筹，凝聚工作合力。镇党委深刻认识到清单编制工作的重要性，将其列为“一把手”工程，成立由我担任组长，分管副书记和组织委员为副组长，各站所负责人为成员的工作专班。专班定期召开专题会议，研究解决工作推进中的重点难点问题，...
