副厅长在全省住建系统安全生产工作电视电话会议上的讲话提纲
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2025-02-19
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副厅长在全省住建系统安全生产工作电视电
话会议上的讲话提纲
同志们：
今天这个紧急会议，是按照厅领导的要求召开的，按计划
*厅长要参加今天的会议并讲话，由于省委和省政府分别有临
时会议安排，今天的会议由厅安委会主持召开。刚才，*处长
就近期城市管理和市政工程维护的安全生产工作进行了部署安
排，大家做好工作落实。*同志通报了*较大事故的基本情况，
这是在距*地下空间窒息较大事故刚刚过去三个多月时间，就
再次发生相同类型的，致使*人死亡的较大事故，令人十分痛
心。省政府对此事高度重视，*副省长作出批示，要求我厅会
同有关部门指导*做好事故原因调查和善后等相关工作，并督
促指导各地切实抓好城市地下有限空间安全风险隐患排查整治
工作，避免类似事故发生。*厅长指出，安全生产要警钟长鸣、
常抓不懈，再一次血的教训需要深刻反思，迅速采取针对性措
施，落实好*副省长批示要求。*副厅长要求，要依法依规严肃
处理责任单位和责任人员，汲取事故教训，迅速安排部署全省
住建系统地下有限空间安全生产工作，坚决防范此类事故再次
发生。所以，今天我们召开这次紧急会议，就是认真贯彻落实
省政府领导同志和厅领导批示指示要求，深刻吸取事故教训，
紧急动员全省各地住建部门、城市管理部门，进一步强化责任
担当，强化工作举措，全力以赴抓好当前安全生产工作，尤其
是地下有限空间作业安全防范工作。下面，我讲三点意见。
一、深刻吸取教训，认清当前形势
*地下空间窒息较大事故，发生在*较大事故后仅三个多月，
影响十分恶劣，教训极为深刻。为什么一个污水管网新旧管道
碰通工程的检查，会造成这么大的伤亡？为什么对地下有限空
间作业事故一直处在多发、高发状态，各个方面已经形成共识
的情况下，还没有引起管理部门尤其是施工单位的高度重视？
为什么在安全生产专项整治三年行动已经开展一年，目前已经
进入集中攻坚的时候，我们的排查，我们的整治还存在明显的
盲区？监管还有空白？尽管事故具体原因还没有出来，我想导
致这起事故发生的直接原因有无外乎有这么几条：一是作业没
有经过审批，各级管理人员没有对下井作业提出要求；二是下
井前没有落实操作规程，未提前对井下采取通风措施、未对井
下有毒有害气体进行检测、未落实井下作业人员有效的安全防
护措施；三是没有预设应急救援预案、井内有害气体致使作业
人员中毒后，井上人员未采取安全防护措施盲目施救等。但根
本的原因是“三个方面”：一是安全责任不落实。一些地方的
房屋市政施工安全管理仍然停留在口头上、文件中；一些部门、
一些行业靠文件、靠会议来布置推进工作，还没有真正行动起
来，或是采取的行动没有真正起到实效；一些管理人员工作不
严，工作不实，对安全生产监管工作睁一只眼闭一只眼，认为
我说到了，下面就应该知道了，尤其是一些市政项目，行业管
理部门就是业主单位，有的其下属企业就是承包单位，行业管
理部门及其所属单位既是“运动员”，又是“裁判员”，还是
“管理员”，自我管理，自我监督，“灯下黑”，存在明显的
管理漏洞空白。二是隐患排查整治不彻底。今年以来，加上今
天这次会议，已经是第*次就安全生产工作召开全省专题会议
了，每次会议都明确要求各地要持续开展安全生产隐患排查整
治，尤其是市政有限空间作业领域；省厅安委办前期专门组织
各处室就第二季度安全生产形势进行分析，以简报的形式向全
省发布了安全生产提示，把市政有限空间作业列为第二季度重
大安全风险隐患，要求各地结合季节规律和行业特点抓好落实、
化解风险；厅*个安全生产异地执法检查组不间断在全省各地
进行暗查暗访，督促指导各地抓好全系统安全生产隐患排查治
理工作。但是一些地方要么是没有把市政有限空间作业安全列
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副厅长在全省住建系统安全生产工作电视电话会议上的讲话提纲同志们：今天这个紧急会议，是按照厅领导的要求召开的，按计划*厅长要参加今天的会议并讲话，由于省委和省政府分别有临时会议安排，今天的会议由厅安委会主持召开。刚才，*处长就近期城市管理和市政工程维护的安全生产工作进行了部署安排，大家做好工作落实。*同志通报了*较大事故的基本情况，这是在距*地下空间窒息较大事故刚刚过去三个多月时间，就再次发生相同类型的，致使*人死亡的较大事故，令人十分痛心。省政府对此事高度重视，*副省长作出批示，要求我厅会同有关部门指导*做好事故原因调查和善后等相关工作，并督促指导各地切实抓好城市地下有限空间安全风险隐患排查整...
