区长在调研城发集团座谈会上的讲话提纲
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在调研城发集团座谈会上的讲话提纲
蔡 锋
2023 年 10 月 10 日
同志们：
近年来，区城发集团坚决扛起国企政治担当，坚定不
移贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，积极参与城市
开发建设，在望城城市发展中留下了浓墨重彩的业绩。总
的来说，有这么几个特点：一是讲政治，服务了望城建设
大局。城发集团作为区属国有企业，政治定力足、政治本
色纯、政治能力过硬，始终围绕望城经济社会发展中心大
局，勇于担当、谋篇布局、积极作为。城发集团承建的都
是全区的重大项目、重要民生工程，给我的整体感受是量
多、质优，不论是道路、学校、公园等基建领域，还是香
炉洲大桥、普瑞隧道等大型桥隧工程，质效过硬，进度喜
人。多所学校相继建成，为望城提供更多教育资源“蓄水
池”；多所公园建成开放，为居民提供更多休憩地；数十
个截污治污项目促推市容环境改善提升，百余条主干道、
支线路网构建起内畅外达的交通路网，为望城高质量发展
提供有力支撑。这是以灿辉同志为首的领导班子团结有力、
干部职工奋发有为的结果。二是讲效率，促进了全区经济
发展。从土地经营来看，引入了华润、正荣、金科、九强、
金辉等一批“拿得出、叫得响”的企业，各类好项目争相
落地望城，区域价值进一步提升。从资源运营来看，20 余
项公共资源（含特许经营权）具体项目落地 11 项，加油站、
智慧停车、浅层地热等方面有很多的探索创新，自营物业
也实现了首个项目承接运营，可以讲转型发展迈出了新的
步伐，实现了新的突破。三是讲创新，加快了企业转型步
伐。党建、廉政品牌掷地有声，聚力筑城、清廉城发两个
品牌打得很响，在区里面广受好评。内控体系、公司管理
规范有序，1+4+9+N 的制度体系严谨细密，“三会一层”议
事决策机制规范高效运行，现代化企业管控制度体系进一
步健全完善。资金保障、融资化债比较有力，负债率在可
控范围，融资成本、贷款期限也优于市场。这些成绩都非
常来之不易，值得充分肯定。
但是也要清醒地看到，在当前形势下，不进则退，慢
进也是退。现在城发集团处于一个高位的运行，资金链绷
得很紧，而“一江两岸”、大泽湖片区的开发需要大量的
资金支持，只有坚定市场化转型不动摇，才能在“一江两
岸”的腾飞中实现更好更快地发展。要坚定信心，加强管
理，充分做好产业运营文章，增强造血能力，把有限的资
源投入到最有效率的领域，全面提升投入产出效益。总之，
城发的发展始终要立足于城市开发，在整个城市建设、资
产运营、产业发展的过程中发展壮大，这既是你们的主责，
也是你们扩大能级的最好手段。下面，我讲五个方面的意
见。
一是开发片区要做大做强。大泽湖片区是长沙市十个
重大城市片区之一，片区定位为“省会新地标 湘江未来
城”。当前，长沙也正全力建设全球研发中心城市，从晓
明书记提出建设全球研发中心城市，到出台实施意见和若
干政策，再到举行首开式，市里面以雷霆之势行动，只用
了短短两三个月时间。这种速度表明市里面加压奋进的姿
态、目标必达的信心。城发集团重点打造的大泽湖海归小
镇、研发中心城市大泽湖基地，都是抢占先机、赢得未来
的重要之举，聚势赋能、跨越赶超的动力之源，要学会借
势聚力，推动片区开发更进一步。要认真学习市城发集团、
麓山控股等国企的发展经验，加大社会资本的引导，形成
强劲推进的态势。
二是建设项目要高质高效。国企就是为党和人民服务
的，城发要在项目建设上走在前、作示范，城发负责的建
设项目要始终把质量排第一位。一是要铆足干劲、集中精
力，全力打好省市重点项目建设攻坚战。全力以赴推动香
炉洲大桥、研发中心、区人民医院整体搬迁等重大投资项
目快建设、快投产、快达效。全力推进湘江西岸堤防工程、
银杉路、工人文化宫、潇湘北路快改等项目建设。二是要
鼓足干劲、匠心锻造，树立区域项目工程样板标杆。加强
项目建设的进度、安全、品质等各方面的管理。对于安置
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在调研城发集团座谈会上的讲话提纲蔡锋2023年10月10日同志们：近年来，区城发集团坚决扛起国企政治担当，坚定不移贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，积极参与城市开发建设，在望城城市发展中留下了浓墨重彩的业绩。总的来说，有这么几个特点：一是讲政治，服务了望城建设大局。城发集团作为区属国有企业，政治定力足、政治本色纯、政治能力过硬，始终围绕望城经济社会发展中心大局，勇于担当、谋篇布局、积极作为。城发集团承建的都是全区的重大项目、重要民生工程，给我的整体感受是量多、质优，不论是道路、学校、公园等基建领域，还是香炉洲大桥、普瑞隧道等大型桥隧工程，质效过硬，进度喜人。多所学校相继建成，为望城提供更多教...
