党建工作典型案例材料：以“跨村联建”党建模式推动乡村全面振兴
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2024-12-16
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党建工作典型案例材料：以“跨村联建”党
建模式推动乡村全面振兴
党建引领既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进乡
村振兴的根本保障。为解决村庄规模小、空心化、发展不平衡
等问题，x 镇积极探索推行“跨村联建”党建方式，通过发挥
x 村示范带动作用，联合 x 村、x 村等 x 个地域相邻、资源相
似、村情相仿的行政村共同组建联村党委，创新农村党组织设
置，通过党建引领，整合优势资源，加强产业协作，推进民生
共建，推动治理融合，引领片区共同发展，以基层治理科学化、
高效化助推乡村振兴阔步向前。通过实施“跨村联建”，联建
村进一步激发了基层组织活力、拓宽了强村富民路径、凝聚了
村庄发展力量、焕发了乡村治理气象、提升了村民幸福水平，
做好了融合共富的文章。
X 联村党委成立于 X 年 X 月，覆盖 X、X 等 X 个村，共服务
村民 X 人，党员 X 人。习近平x 年度，三个联建村集体收入均不超
过 xx 万元。在 X 个村自发形成磋商联系机制的基础上，镇党
委主动打破行政区域壁垒，成立 X 联村党委，推动形成基层党
组织共建共强、优势资源集中配置、产业发展共谋共促、民生
福祉联办联享，行政区域融合共治的新格局。
一、背景缘由
（一）集体经济资源限制了产业规模进一步拓展。在经济
社会快速发展，农村人口加快向城市流动聚集的新形势下，农
村工作格局发生深刻变化，农村基层组织建设面临突破提升的
瓶颈。x 联村党委各联建村面积较小、人口较少、发展壮大村
级集体经济的各项要素分散不均、缺乏整合，村集体收入主要
依靠简单发包、闲置资产租赁等粗放方式，发展模式还处于低
水平、低层次，增大了启动项目、发展村集体经济的难度，也
成了限制产业规模扩大、实现接续发展的瓶颈。集体经济的薄
弱也带来了基础设施建设不完善、民生福祉落实不到位、党群
干群关系不和谐等一系列问题。以上表现说明，农村发展亟需
打破村庄壁垒，通过组织融合、资源整合、发展联合，推动优
势互补、风险共担，奠定长远发展基础，形成发展和治理合力。
（二）村班子带头人优势需要进一步整合。具体到
x、x、x 三个村来讲，x 村虽然村班子比较团结、干事创业热
情比较高涨，但是受限于资源贫乏、土地面积少等因素，产业
项目发展受到严重制约；x 村虽有不少闲置土地，但缺少合适
的产业项目，前期投资的一些项目，也因经验不足、经营不善
等原因，未能发展壮大起来；x 村由于村班子年纪比较大，思
想比较保守，大多坚持固有思维，缺少探索发展壮大村集体经
济的热情和想法，导致村庄发展没有太大进展。
（三）胡家庄联村党委有联合发展的现实基础。三个村均
以“x”姓为主，是由一个自然村分设而成三个行政村，三个
村地域相连、区块交叉，村与村之间难以分清界限，百姓之间
一脉同源，融合程度较高。目前，三个村共用一家村级卫生室，
在送戏下乡、“我们的节日”等文化活动中，不管活动地点在
哪个村，另外两村村民都会积极参与。为做好村庄日常的管理
与服务，三个联建村党组织自发形成磋商联系机制，经常因为
村庄事宜共商共议、共同开展。比如，在疫情防控期间，三个
村由于地域相连难以分清界限，三个村“两委”班子决定共同
开展疫情防控工作，综合设置疫情防控值班点，共同开展外来
返回人员排查和消毒消杀等工作，确保疫情防控不出问题。可
以说，在人文、产业、民生、治理上联系极为密切，为开展
“跨村联建”工作奠定了坚实基础。
二、做法和过程
摘要：
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党建工作典型案例材料：以“跨村联建”党建模式推动乡村全面振兴党建引领既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进乡村振兴的根本保障。为解决村庄规模小、空心化、发展不平衡等问题，x镇积极探索推行“跨村联建”党建方式，通过发挥x村示范带动作用，联合x村、x村等x个地域相邻、资源相似、村情相仿的行政村共同组建联村党委，创新农村党组织设置，通过党建引领，整合优势资源，加强产业协作，推进民生共建，推动治理融合，引领片区共同发展，以基层治理科学化、高效化助推乡村振兴阔步向前。通过实施“跨村联建”，联建村进一步激发了基层组织活力、拓宽了强村富民路径、凝聚了村庄发展力量、焕发了乡村治理气象、提升了村民幸福水平，做...
