调研报告：农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议.docx
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2024-08-26
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调研报告：农村基层党组织建设存在问题
的原因分析及对策建议
x 地处 x, 辖区内现有行政村 x 个、涉农社区 x 个，全
镇 现有 x 个村(社区)党委，下辖 x 个党支部，x 个党小
组， 在册党员 x 名。结合镇村实情，坚持“以党建为核
心引领， 示范先行推进全域创建”的工作思路，重视农村
基层党组织 建设过程中浮现出来的战斗堡垒作用发挥有待
增强、经济发 展模式亟待改变、优秀人才扎根难等突出问
题，聚焦组织引 领强堡垒、产业振兴促经济、人才建设谋
创新，着力推动农 村基层党组织全面进步、全面过硬。
一、问题分析
(一)党组织战斗堡垒作用发挥不明显
一是党建工作责任主体认识不到位。部分村(社区)党
组织书记习惯于就党建讲党建、就日常讲日常，未能认识到
党建工作与日常工作二者之间的有机统一关系，不善于将党
建融入日常工作全过程，在抓融合上“心有余而力不足”,将
党建工作和日常工作分割开来，使得党建工作难以与日常工
作统筹兼顾、一体推进，出现“两张皮”现象。二是党员干
部队伍结构有待优化。新一届村居“两委”班子成员共计 x
人，平均年龄 x 岁，35 岁以下 x 人，占比 x%; 大专以上
学 历 x 人，占比 x%, 实现了年龄下降、学历提升、素质
优化 “三优”目标。值得关注的是，虽然换届后“两
委”班子整
体年龄有所下降、学历有所提升、素质有所优化，但工作活
力不足、亮点不多、创新不够依旧是制约基层农村党组织建
设的重要因素， 因缺少具体工作的精细谋划和长远规划，
整 体工作能力有待提升、专业素质有待加强。三是开展党
建工 作重形式、轻内容，重留痕、轻实效。部分基层农村
党组织 干部不注重研究党建工作的内涵与方式，对党建标
准化、规 范化建设存在一定程度的理解偏差，党建工作仅
停留在开会 部署、学学文件、检查留痕上，甚至使“痕迹
管理”异化为 “痕迹主义”，使党建标准化、规范化沦为形
式化、空洞化， 党建工作看似热热闹闹，实则内容空洞、
流于形式、效果不 佳。
（二）经济发展模式亟待改变
一是经济结构具有单一性。产业发展模式停留在较为原
始、传统的第一产业，经济基础较为薄弱、结构较为单一、
抗风险能力较低，容易陷入规模小、效益低、竞争弱的成长
困境。第一产业向二、三产业转移发展不充分，全方位多元
化推进农村产业融合发展进程较慢。二是科技投入水平和科
技转化率低。科技含量不高、科技支撑力较弱、市场竞争力
不大成为制约农业产业化发展的重要障碍。目前， 大部分地
区对于农产品及其加工品仍停留在“初级加工阶段”，在产、
加、销各环节中的科技投入、科技推广力度均不够，不能实
现农业档次和水平的全面提高，不能在市场上占据优势地位，
品牌意识较为薄弱。三是农村党员带头致富成效不佳。部分
党员缺乏敢为人先的闯干精神，带头致富、带领致富在创新
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调研报告：农村基层党组织建设存在问题的原因分析及对策建议x地处x,辖区内现有行政村x个、涉农社区x个，全镇现有x个村(社区)党委，下辖x个党支部，x个党小组，在册党员x名。结合镇村实情，坚持“以党建为核心引领，示范先行推进全域创建”的工作思路，重视农村基层党组织建设过程中浮现出来的战斗堡垒作用发挥有待增强、经济发展模式亟待改变、优秀人才扎根难等突出问题，聚焦组织引领强堡垒、产业振兴促经济、人才建设谋创新，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。一、问题分析(一)党组织战斗堡垒作用发挥不明显一是党建工作责任主体认识不到位。部分村(社区)党组织书记习惯于就党建讲党建、就日常讲日常，未能认识到党建...
