在经济工作会议上的交流发言：发展农业保险，助推农业强市建设.docx
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2024-07-26
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在经济工作会议上的交流发言：发展农业
保险，助推农业强市建设
作为“三农”工作的重要政策工具和手段，农业保险
在 保障国家粮食和农业生产安全、支持农业稳产保供、促
进农 民持续增收等方面发挥了不可替代的作用，成为推进
乡村全 面振兴的重要抓手。近年来，农业大市我市不断强
化财政金 融协同联动，充分发挥财政资金撬动作用，引导
金融资源支 持“三农”发展，加快推进农业保险高质量发
展，助力农业 强市建设。2023 年，粮食总产量突破 1100
亿斤大关，农业 总产值达到 12531.9 亿元，在全国农业发
展格局中占有举足
轻重的地位。
一、主要做法和成效
(一)财政保障能力逐年增强。全市政策性农业保险保
费 规 模 由 2018 年 的 22.44 亿 元 提 高 到 2023 年 的
66.16 亿 元，风险保障水平由 2018 年的 575 亿元提高
到 2023 年的 1605 亿元。2021—2023 年，市财政分别统筹
拨 付 农 业 保 险 保 费 补 贴 资 金 33.06 亿 元 、 37.48 亿
元、44.7 亿元，财政支出 不断加力。2023 年，在财政部
开展的农业保险综合绩效评价
中，我市获评全国第一档。
(二)农业保险制度体系不断完善。建立我市农业保险
高质量发展联席会议机制，完善成员单位职责及议事规则，
形成推进农业保险工作高质量发展的合力。结合我市实际，
成员单位联合研究出台了加快农业保险高质量发展的实施
意见、农业保险保险费补贴管理实施细则、我市地方优势特
色农产品保险奖补政策以及政策性农业保险承保机构 绩效
评价办法等一系列制度文件，从顶层设计上明确了加快农业
保险高质量发展的指导思想、主要目标、保障措施等内容。
（三）粮食安全保障水平显著提升。在全市 99 个产粮
大 县实施三大粮食作物完全成本保险和收入保险， 将政策
性农 业保险开展情况纳入地方党委政府乡村振兴考核范畴，
压实 保障粮食安全的政治责任。科学设置保险费率、保障
金额及 补助标准， 财政部门与业务主管部门、行业监管部
门深入调 研并充分论证，对不同风险地区实行差别费率；
提高保险保 障水平，小麦、水稻、玉米完全成本保险保额分
别提升至 1000 元/亩、 1150 元/亩、950 元/亩； 提高市
级补助标准， 将市级 财政平均补助比例提高到 30%以上。
2023 年， 我市三大粮食 作物投保率达 93%以上，超额完
成中央农业保险高质量发展
目标， 为粮食安全提供了坚实保障。
（四）农业保险品种不断丰富。立足我市农产品种类多、
产量大、地方特色鲜明的优势， 支持市县因地制宜开展特色
农产品保险。市级统筹中央资金， 按照市县上年度财政补贴
金额， 分类确定市级奖补额度，市级奖补比例最高达 60%。
2021—2023 年市级统筹拨付奖补资金共 8.4 亿元， 支持温
室 大棚、苹果、桃 3 个一类特色险种，大蒜、蒜薹、马铃
薯等 8 个特色农产品目标价格保险，以及市县自主开展的
82 个特
色保险。截至 2023 年底，全市地方优势特色险种达到 93 个，
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在经济工作会议上的交流发言：发展农业保险，助推农业强市建设作为“三农”工作的重要政策工具和手段，农业保险在保障国家粮食和农业生产安全、支持农业稳产保供、促进农民持续增收等方面发挥了不可替代的作用，成为推进乡村全面振兴的重要抓手。近年来，农业大市我市不断强化财政金融协同联动，充分发挥财政资金撬动作用，引导金融资源支持“三农”发展，加快推进农业保险高质量发展，助力农业强市建设。2023年，粮食总产量突破1100亿斤大关，农业总产值达到12531.9亿元，在全国农业发展格局中占有举足轻重的地位。一、主要做法和成效(一)财政保障能力逐年增强。全市政策性农业保险保费规模由2018年的22.44亿元提高到...
