关于全县开展学习运用浙江“千万工程”经验工作情况的调研报告.docx
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2024-07-18
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关于全县开展学习运用浙江“千万工程”经
验工作情况的调研报告
根据县人大常委会年度工作计划，县人大常委会关于全
县开展学习运用“千万工程”经验工作情况调研组采取听、
看、议等方式深入乡(镇)、部门、企业对以全县农村人居环
境整治“提质年”工作为主的学习运用浙江“千万工程”经
验工作推进情况进行了专项调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
近年来，县、乡两级人民政府深入学习贯彻习近平总书
记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实中
央、省委、市委和县委的决策部署，积极学习推广浙江“千
万工程”经验，实施农村厕所革命、农村污水治理、农村垃
圾整治等五大提升行动，扎实有序推进农村生活污水治理、
农村卫生厕所改建、农村生活垃圾治理体系建设，农村人居
环境整治工作取得了阶段性成效。
(一)提高政治站位强化责任落实。县人民政府及其相
关部门始终把学习运用浙江“千万工程”经验着力推进农村
人居环境整治提升工作放在突出位置来抓紧抓实，坚持高位
谋划、部署、推动。2024 年以来，及时召开县委农村工作
会 议、“三农”调度等会议 5 次研究部署农村人居环境整
治提升 有关工作。制定印发了《县农村人居环境整治工作
领导小组
办公室关于印发县农村人居环境整治“提质年”实施方案的
通知》（X〔2024〕X 号），明确工作目标， 压实农村人居环境
整治提升工作责任。
（二）聚焦重点任务，有序推进综合治理。 截止目前，
全县已改建新建卫生户厕 41225 座，卫生户厕覆盖率为
60%, 2024 年以来完成卫生户厕改造建设 2429 座、完成
任务 4500 座的 54％； 乡镇生活垃圾集中处理覆盖率
100％， 农村生活 垃圾集中处理率 73.27％， 累计清理农村
垃圾 8932.5 吨； 建 立了农膜、农药化肥包装物等回收利
用县级归集点 1 个、乡 级归集点 6 个、村级回收点 4 个
2024 年以来回收农膜 270.26 吨、农药包装废弃物 1015 公
斤；完成新改建农村公路 883 公 里， 乡（镇） 通三级公
路比例达 60％， 30 户以上自然村通硬 化路比例达 87％；
完成农村生活污水治理行政村（社区） 63 个，治理率为
52％， *等 4 个自然村人居环境整治项目有序 推进， 预计
完成中央资金投资 619 万元； 全县 116 个行政村 村庄规划
率 100％， 行政村村庄规划成果入库率 92％； 累计 完成
绿美乡镇建设 2 个、省级绿美村庄建设 8 个、市级绿美
村庄建设 229 个。全县大部分村庄环境发生了明显变化。
（三） 持续完善党组织领导的乡村治理体系。 农村基
层 党建“双整百千”四级联创常态化开展， 乡村振兴主题
培训 实现全覆盖。基层党组织体系网和社会治理体系网
“两网融 合”持续深化，“三长联动”“三人小组”“三问三
还”等基层 治理新机制有效巩固，运用积分制、清单制等
典型方式推进 乡村治理体系建设。围绕生活垃圾治理、生
活污水治理、绿
美乡村建设等方面， 以行政村为单位开展“村村互评”，每期
评出 21 个红榜村和 21 个黑榜村， 并由乡镇督促黑榜村
对存 在问题立行立改。制定印发了《县绿美乡村建设长效
管护机 制》，加强村庄自然生态、绿化美化、人居环境、绿
美产业管
护。
二、存在的困难和问题
（一）认识有待提高。一是部分干部对学习运用“千万
工程”经验认识不到位， 对农村环境卫生整治工作的重要
性 认识不足， 缺乏对工作的系统性思考， 投入精力不足，
统筹 协调不够， 有观望、等待、临时应对思想。二是群众
参与程 度不高。部分群众认识不到位， 自主参与度低，“等
靠要”思 想严重，主体作用发挥不明显， 有些地方的农村
人居环境整 治工作存在“上热下冷”现象。在推进农村人
居环境整治过 程中， 大部分群众甚至部分干部对全县上下
正在实施的“千 万工程”、人居环境整治“提质年”工作不
清楚、不熟悉，工
作浮于表面， 学习运用“千万工程”经验成效不明显。
（二） 资金投入仍然不足。 全县农村基础条件薄弱， 历
史欠账较多， 基础设施配套率低， 补短板任务艰巨， 多渠道
投入机制尚未建立， 农村人居环境整治投入资金与实际需求
存在很大缺口。单就农村生活垃圾处理而言， 现采用的垃圾
收、转、运、处模式，每个乡镇每年为此支付的费用高达几
十万元，大部分无法长期承担， 造成有的乡镇整治工作欠账
严重。比如，垃圾收转运、污水处理、排水排污管网建设、
农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设投入资
金缺口较大， 导致德党湖环湖截污建设滞后， 10 个乡（镇）
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关于全县开展学习运用浙江“千万工程”经验工作情况的调研报告根据县人大常委会年度工作计划，县人大常委会关于全县开展学习运用“千万工程”经验工作情况调研组采取听、看、议等方式深入乡(镇)、部门、企业对以全县农村人居环境整治“提质年”工作为主的学习运用浙江“千万工程”经验工作推进情况进行了专项调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况近年来，县、乡两级人民政府深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实中央、省委、市委和县委的决策部署，积极学习推广浙江“千万工程”经验，实施农村厕所革命、农村污水治理、农村垃圾整治等五大提升行动，扎实有序推进农村生活污水治理、农村卫生厕所改建...
