关于推进涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡的对策建议.docx
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2024-05-24
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关于推进涉农事务、社会事务审批改革平
稳过渡的对策建议
在县委县府的正确领导和大力支持下， 我县行政审批
改 革稳步推进， 审批局工作力量逐步到位， 集中审批事项
梳理 基本完成， 审批大厅标准化建设也在加快推进， 即将
进入集 中审批事项的划转承接阶段，为顺利推进各项工
作， 副局长 带领相关股室工作人员就涉农事务、社会事务
审批改革平稳 过渡进行了认真调研，开展专题研讨， 提出
对策建议。现将
调研情况汇报如下：
一、基本情况
按照“三定”方案， 涉农事务主要承接农业、林业、水
利等部门的方面承接事项的行政审批工作，社会事务负责教
育体育、卫生健康、文化旅游、广播影视新闻出版、人社、
财政、商务、民政、 司法、宗教等方面承接事项的行政审批
工作， 现两个股室共 6 个审批人员， 前期完成了拟划转事
项 的梳理，对审批流程、审批细则进行了熟悉。按照省市
编办 关于报送拟集中行使行政权力事项的有关通知精神，
结合实 际，我县梳理涉农事务、社会事务拟划转 99 项行
政审批事
项。
二、主要问题
（一）与行业主管部门的衔接沟通任务重
由于省、市层面没有设立行政审批局， 县行政审批局缺
乏对应的上级部门， 使得相关业务的上下级沟通和协调困难。
同时事项划转和办理需对接的县级部门较多， 涉农事务和社
会事务审批就对应 10 余部门，行业部门的业务培训和相关
政策法规的解读等专题培训较多， 对接联系难度较大， 衔接
过渡容易出现空隙， 后期审批与监管责任难以有效衔接。
（二） 集中审批涉及的专业平台系统繁多
目前各行业部门均建有各自的信息系统， 甚至同一部
门 的不同处室也有相对独立的信息系统， 如农业就涉及兽
医系 统、农机管理系统、渔政管理系统、国家兽医药可溯源
系统、 取水许可登记系统等，而这些系统之间往往互不相
通， 导致
信息共享和业务办理不畅。
（三） 审批事项的划转与承接需统筹协调
一方面是有些专业技术性和现场性要求高的事项集中
后， 仍需相关部门的专业技术人员和专家支持参与。如医
疗 机构准入、放射诊疗许可、经营高危性体育项目许可
等。另 一方面，在相对集中行政许可权改革模式下， 审批
工作人员 可能要面对不同的审批事项，特别是面对专业性
很强的审批 时， 业务能力会稍显不足， 还要从目前到位人
员看， 面对面 宽量大的审批业务， 工作力量不足，无法很
好地承担所有的
审批事务。
三、对策建议
（一）扎实做好过渡运行，为划转承接打下坚实基础。
为顺利完成划转， 扎实抓好过渡期运行尤为重要。按照
稳妥推行、循序渐进的原则，设置过渡期，过渡期内， 由原
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关于推进涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡的对策建议在县委县府的正确领导和大力支持下，我县行政审批改革稳步推进，审批局工作力量逐步到位，集中审批事项梳理基本完成，审批大厅标准化建设也在加快推进，即将进入集中审批事项的划转承接阶段，为顺利推进各项工作，副局长带领相关股室工作人员就涉农事务、社会事务审批改革平稳过渡进行了认真调研，开展专题研讨，提出对策建议。现将调研情况汇报如下：一、基本情况按照“三定”方案，涉农事务主要承接农业、林业、水利等部门的方面承接事项的行政审批工作，社会事务负责教育体育、卫生健康、文化旅游、广播影视新闻出版、人社、财政、商务、民政、司法、宗教等方面承接事项的行政审批工作，...
