关于山区县产业发展情况的调研报告.docx
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2024-05-24
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关于山区县产业发展情况的调研报告
我县是全省 26 个山区县之一，地处钱江源头，山清水
秀， 生态优越， 为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示
范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农
业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路， 全面推进农业
生产、农产品精深加工和“钱江源味道”特色农产品电商销
售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展， 推动农业生产与城
市消费、乡村产业与城市市场紧密链接， 把城市人流引进
来， 将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村“人人有
事做、 家家有收入”的全新态势， 为全省促进山区县农村
美丽、农
业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。
一、认清乡村产业发展面临的新挑战
工业发展面临生态保护的新挑战。 一是工业项目选择
难。 随着我国新发展理念的深入贯彻， 环境保护和绿色发展
成为 衡量工业项目是否可行的首要条件，特别是生态屏障
区域， 这一方面要求更严。由于地处钱塘江源头，**是全
省重要生 态保护区域，对新增工业项目的选择，实施“环保
一票否决”。 因此， 工业产业进入门槛更高，项目选择领域
大为缩小， 环 保建设成本更高。同时，现阶段我国工业消
费品几乎全部供 过于求， 加之近几年出口受阻，同质化竞争
激烈， 产品利润 率下降，这对**发展工业提出了新挑战。
二是创新人才招引
难。在生态保护区， 发展无污染、高技术的生态敏感型新兴
产业， 尤其以电子信息产业等为首选。这类技术密集型产
业， 需要强大的高端人才团队。**山区的**县， 高速公路
和高铁 等交通设施日益完善， 却形成中心城市对山区县人
才的虹吸 效应， 加之生活、教育、医疗等资源两者差距大，
山区县招 人难、留人更难，不利于支撑高技术生态敏感型
产业在山区
县落地。
农业振兴面临现实基础的新挑战。 一是农业大生产受制
于耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化
耕作。重要基础是耕地要平整、开阔、连片，机耕路通达，
水利灌溉、排涝设施完善。**是“九山半水半分田”的山区，
地形坡度大， 地块面积小， 耕地又多处于家庭耕种状态。受
地质条件影响， 尚存在土层薄、砂石多等问题， 有的可耕地
土层仅十几厘米厚， 碎石占比较大，地力不佳， 无法建成高
产水田。这一耕地现实基础与现代农业生产要求形成反差，
制约土地流转与集约化、机械化生产。 二是农业效益受制产
品售价。一个严峻的实现是粮油种植的经济效益低。据调查，
**种粮大户一亩田实施水稻与油菜轮作， 在取得政府补贴的
情况下， 扣除成本， 全年收益约 300 元。与此对应的农资价
格， 如化肥、农药、地膜却持续上升， 农业生产成本与产品
售价严重不平衡，使农民依靠粮油种植取得增收难度极大。
农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设
施， 仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的
重 要渠道。 **生鲜农产品， 特别是绿色蔬菜、水果， 农家
土养
禽畜， 清水养殖的清水鱼、青蛳等农产品， 是广大消费者青
睐的绿色食材。但**乡村的冷链仓储与物流配送设施少，且
不配套， 服务能力明显不足， 不利于生鲜农产品的收捕、加
工、仓储、配送， 缺乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息
技术人才的缺乏和电商基础设施的不强， 产销信息不对称制
约电商销售，当期生鲜农产品不能快捷销往市场，优质产品
卖不出优价、无法扩大销量。 二是缺产业资本投资，投入与
回报不相称。现阶段， 以粮油种植为主导的农业产出低， 依
赖财政补贴，农业基本建设投入与回报不相称，制约民间资
本投资农业积极性的发挥。特别是农田基本建设几乎都由政
府投入，这与山区县级财政严重不足的现实构成逆差，致使
农业投资不足的问题长期得不到改善。与此同时， 金融扶农
与实现需求差距大，农业公司、家庭农场等融资需求因缺少
抵押物无法实现，融资难融资贵， 严重困扰农业生产与经
营。 由此造成农业基础设施建设滞后， 特别是农业产业数
字化、
平台化建设严重滞后， 农产品销售的电商渠道亟待开拓。
二、乡村产业振兴需要新思路
在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后，促进乡村
振兴的主攻方向是产业振兴， 需要拓展新思路。
从粮油生产向“三次产业”融合发展。 全省山区县绝大
多数自然生态优越， 山水风光优美，农产品优质。要把自然
资源优势进一步转化为经济发展优势， 必须从注重粮油生
产， 加快向农业与文化、旅游、工业、商贸等产业融合发
展。在 坚持“稳粮保供”、捧牢中国人饭碗前提下， 把工作
重心向非
农产业发展。主要是创建产业融合数字平台，培育乡村文化
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关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省26个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品精深加工和“钱江源味道”特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村“人人有事做、家家有收入”的全新态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新...
