党课讲稿：统筹提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平.docx
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2024-05-24
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党课讲稿: 统筹提升乡村产业发展、乡
村 建设、乡村治理水平
一、对“千万工程”的基本认识
习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、
万村整治”工程（以下简称“千万工程”
），
从农村环境整治
入手，由点及面、迭代升级，20 年持续努力造就了万千美丽
乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成
功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理
念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代
新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思
想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施
策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感
可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
“千万工程”以人居环境整治为切入点，坚持美村与富
村并进、塑形和铸魂并重，统筹推进“美丽乡村、共富乡村、
人文乡村、善治乡村、数字乡村”建设，实现乡村产业、人
才、文化、生态、组织全面振兴。新时代新征程，必须强化
系统观念，科学把握乡村振兴阶段性重点任务和推进时序，
注重多目标平衡，一体推进农业现代化和农村现代化，促进
城乡深度融合，让农民就地过上现代文明生活。
全面落实 2024 年中央一号文件部署，我们要学习运用
“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久
为功，为科学编制村庄规划，引领宜居宜业和美乡村建设，
推进乡村全面振兴提供指引。浙江的乡村之所以能称之为
“和美乡村”，关键就在“和”。“和”是中国特色的乡村治理
模式。从“枫桥经验”到“三治结合”，再到各种形式的治理
模式在浙江大量涌现，都对乡村产业发展、社会稳定、文化
繁荣起到重要作用，这也是乡村治理体系和治理能力现代化
的体现。
二、2024 年中央一号文件的亮点与“三个提升”的关系
（一）从大纲看重点
随着乡村振兴战略的深入推进，2023
年中央一号文件
通 过 33 条措施详细部署了实现农业农村现代化的路径。
而到 了 2024 年，工作重点更加聚焦，将农业农村发展的各
个方面 精炼为 6 个大的方向，并通过 28 条具体措施进行
部署。这 显示出，随着乡村振兴战略的持续推进，国家和
老百姓在农 业农村发展上的目标和期望变得更加明确和聚
焦。
在这个过程中，“两个确保”成为了我们的工作底线，
它 确保了粮食安全和防止规模性返贫，这是乡村振兴战略
的基 石。而“三个提升”则是我们的具体任务，包括提升
乡村产 业发展水平、提升农民收入水平以及提升乡村治理
水平。同 时，我们还强调了“两个强化”，即强化科技和改
革的双轮驱 动作用，以及强化农民增收举措。这两个强化
措施既是实现 “三个提升”的重要手段，也是乡村振兴的
重要目标。
在“两个确保”的底线问题上，粮食安全问题任务更加
繁重，其重要性也应排在首位。然而，从另一个角度看，粮
食产业本身也是乡村产业的一部分。同时，在防止规模性返
贫的工作中，我们采取的措施如加强产业和就业帮扶等，也
直接促进了乡村产业的发展。因此，我们可以说，“两个确保”
在很大程度上也可以包含在“三个提升”之中，它们是推进
乡村全面振兴过程中的重中之重。
最后，我们必须强调党对“三农”工作的全面领导，这
是确保乡村振兴战略顺利实施的关键。通过加强党的领导，
我们可以更好地整合资源、协调各方力量，为乡村全面振兴
提供坚实的政治保障。
（二）从举措看亮点
第一，粮食安全方面：一是完善农资保供稳价应对机
制， 鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态
补贴办 法；二是探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机
制，深化 多渠道产销协作；三是树立大农业观、大食物
观，多渠道拓 展食物来源，探索构建大食物监测统计体
系；四是挖掘粮食 机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新
型装具。
第二，乡村产业发展方面，提出要优化农产品冷链物流
体系建设。
第三，乡村建设方面，提出要加强重点村镇新能源汽车
充换电设施规划建设。
第四，乡村治理方面，提出要推进抓党建促乡村振兴，
加大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇
借调工作人员，严格实行上级部门涉基层事务准入制度等。
第五，强化农村改革方面，提出要启动实施第二轮土地
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党课讲稿:统筹提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平一、对“千万工程”的基本认识习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。“千万...
