（乡村治理典型案例）强化党建引领 创新网格治理
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2024-05-22
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强化党建引领 创新网格治理
——浙江省温岭市推动基层治理和为民服务不断延伸
温岭市地处浙江省东南沿海，三面濒海，陆域面积
963.9 千米 ²，海岸线长 317 千米，辖 16 个镇（街道）、579
个行政村和 90 个居（社区），户籍人口 122.2 万人。为全
面加强党对农村基层工作的领导，提升乡村治理的精细化
精准化水平，温岭市通过强化党建引领，创新网格治理，
形成了可复制可推广的经验，并在此次新冠肺炎疫情防控
期间得到充分检验。
一、精细设置网格，消除党建空白点
一是因地制宜划分网格。按照“就近就便、规模适度、
有利治理”原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散
程度、群众生产生活习惯等情况，因地制宜划分网格区域
通过整合若干相邻村民小组或若干楼幢，形成涵盖 70—100
户的网格。目前，全市 610 个村社共划分网格 3045 个。二
是同步成立网格支部。按照“一网格一党支部（党小组）”模
式，整合网格内在册党员，建立村党组织领导下的网格党
支部或党小组，由村“两委”成员担任党支部书记（党小组组
长）兼网格长。三是选优配强团队力量。明确网格团队成
员准入条件，由网格内的村干部、党员、入党积极分子、
村民小组长、离任村干部等担任网格团队成员，每个团队
5?9 人，共选配网格员 16630 名，其中党员网格员 11458 名。
同时，制定“网格任务+
成员职责”两张清单，形成以党员干部为主体、各类乡
土人才共同参与的治理新格局。
二、推动服务下沉，回应基层新诉求
—是落实联户包干。每名网格员结对联系若干农户，
做到“四必知、四必到”，即“知网格概况、知社情民意、知
联户家情、知求助对象”“突发事件必到、矛盾纠纷必到、喜
事丧事必到、群众有不满情绪必到”。二是深化恳谈议事。
在村党群服务中心或网格员家中建立网格议事厅，每月固
定某天为网格议事日，围绕村级发展重点事、群众反映烦
心事、村级治理公共事，组织村民开展民主恳谈，实现大
家的事大家商量着办。围绕今后 5年村社发展规划和创业任
务，还开展了专题恳谈，提出具体发展建议。目前，609 个
村社已全部制定“履诺清单”，确定民生实事项目3864 项。
三是推行办事代跑。推进“最多跑一次”改革向网格延伸，丰
富村级便民服务中心办事项目，由网格员进行代跑办理，
下沉便民服务项目119 项，逐步实现群众办事不用跑。
三、做强保障体系，打造治理共同体
一是建强支部堡垒。深入推进以“争创星级党群服务中
心、争夺党建先锋示范旗、打造和合班子美丽村居”为主要
内容的“争星夺旗，和美共创”专项行动，扎实整转后进村党
组织，全面落实党员队伍“提质争优”，打造引领基层治理坚
强堡垒。二是提升团队能力。依托镇村党群服务中心等平
台，邀请治村名师、调解能手等，开展党建工作、纠纷调
解等方面业务培训，编发《网格治理工作实务手册》，不
断提升网格员专业化服务水平。2019 年以来，共开展培训
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强化党建引领创新网格治理——浙江省温岭市推动基层治理和为民服务不断延伸温岭市地处浙江省东南沿海，三面濒海，陆域面积963.9千米²，海岸线长317千米，辖16个镇（街道）、579个行政村和90个居（社区），户籍人口122.2万人。为全面加强党对农村基层工作的领导，提升乡村治理的精细化精准化水平，温岭市通过强化党建引领，创新网格治理，形成了可复制可推广的经验，并在此次新冠肺炎疫情防控期间得到充分检验。一、精细设置网格，消除党建空白点一是因地制宜划分网格。按照“就近就便、规模适度、有利治理”原则，结合村庄地域特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，因地制宜划分网格区域通过整合若干相邻...
