（乡村治理典型案例）明确村级组织承担事项 助推基层减负增效
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2024-05-22
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明确村级组织承担事项 助推基层减负增效
渝北区位于重庆北大门，辖区面积 1452 平方公里，辖
11 个镇、19 个街道， 常住人口 219 万人。渝北区以推动基
层治理减负增效为目标，出台《渝北区村级组织工作事项
准入制度实施办法》，建立村级组织依法自治事项清单、
依法协助政府工作事项清单、负面事项清单、依法出具证
明事项清单“四张清单” 制度，累计减少部门和镇（街道）
延伸事项 340 项，为村级组织总体减负 50％ 以上，切实做
到基层组织“松绑减压”、赋能增效，着力提升乡村治理和为
民服务水平，加快构建政府治理、社会协同和村民自治良
性互动的工作格局。
一、定好自治清单，提升治理能力
一是明确自治事项。根据国家有关法律法规、地方性
法规，以及市委、市政府有关规定，梳理确定村级组织调
解民间纠纷、办理公益事业等 23 项依法自治事项清单，明
确村级组织依法履职工作内容，厘清工作责任边界，进一
步发挥好村级组织在基层治理中的基础性作用。二是加强
民主协商。坚持农民主体地位，注重加强民主协商，村级
组织在带领广》大农民群众搞生产、谋发展过程中，凝聚
力、组织力、战斗力不断增强，干部群众干事创业激情充
分激发。比如，为解决“双十万工程”推进中群众不理解、不
支持等问题，统景镇江口村探索总结出“民情茶室”自治模式，
在老百姓集中
居住地设置“一室一桌一茶”，听民情、解民忧、聚民心
营造起“村级事务大家互商共办、发展成果人人共享”的良好
氛围，极大促进了村级集体经济发展。目前，该村已栽植
优质特色柑橘 5500 亩，丰产期后预计年纯收入达到5000 万
元，农民户均分红可在6000 元以上。三是推进“三治”融合。
建立村规民约、村民议事会、红白理事会和道德评议会，
大力推行“三事分流”工作法，实施村级事务“阳光工程”，全
面实行村级重大事项“四议两公开”，纵深推进村民自治领域
扫黑除恶各项工作，不断健全监督机制，将实施 10 万亩经
果林和10 万亩生态林“双十万工程”、农村人居环境整治、
发展壮大村级集体经济等，纳入村级协商内容，充分调动
农民参与乡村治理的积极性，实现基层治理“三治”融合。
二、定好协助清单，推进多元共治
一是规范协助事项。明确村级组织应当依法协助政府
做好社会救助、维护辖区社会治安等工作清单 27
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明确村级组织承担事项助推基层减负增效渝北区位于重庆北大门，辖区面积1452平方公里，辖11个镇、19个街道，常住人口219万人。渝北区以推动基层治理减负增效为目标，出台《渝北区村级组织工作事项准入制度实施办法》，建立村级组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、负面事项清单、依法出具证明事项清单“四张清单”制度，累计减少部门和镇（街道）延伸事项340项，为村级组织总体减负50％以上，切实做到基层组织“松绑减压”、赋能增效，着力提升乡村治理和为民服务水平，加快构建政府治理、社会协同和村民自治良性互动的工作格局。一、定好自治清单，提升治理能力一是明确自治事项。根据国家有关法律法规、地方性法规...
