XX县养老服务现状调研报告.docx
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2024-05-21
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XX 县养老服务现状调研报告
一、基本情况
截至目前，全县 60 岁以上常住人口 5.35 万人，占常
住 人口的 19.3％。独居和空巢老人 970 余人， 占老年人
口的 1.8％； 现有城乡特困供养对象 793 人， 其中， 集中
供养 317
人、分散供养 476 人。
二、养老服务体系建设工作开展情况
（一）强化公办养老机构保障服务能力
1.提档升级，完善基础设施建设。开展乡镇敬老院提升
改造， 夯实兜底保障基础。 2021－2023 年， 投资 3200 余
万 元对全县敬老院进行消防改造和适老化改造。投入 5000
万 元对金川敬老院拆旧建新， 建设全县功能完善的县级养
老服
务中心，增加床位近 300 张。
2.盘活资源，提升服务供给能力。鼓励和支持乡镇敬老
院在做好特困人员兜底保障前提下，盘活空余资源， 向社
会
老人开放，共接纳社会老年人 91 人，每人每月 1100
元。
3.深化改革， 提升运营保障能力。 2022 年 5
月，将全县
乡镇敬老院归口县民政局管理，实现乡镇敬老院人、财、物、
事等由县级民政部门直接管理， 将乡镇敬老院日常运转经
费、 工作人员工资待遇纳入县财政预算。2023 年， 全县乡
镇敬老
院工作经费由 26 万元增至 87 万元。
（二） 推进居家社区养老服务高质量发展
1.完善居家社区养老服务网络。积极构建城市 15 分钟
“养老服务圈”，xx 社区、，xx 社区老年服务站、，xx 社区
嵌 入式养老院已投入运营，，xx、，xx 等六个社区老年服务
站计 划 8 月底完工投入使用。深化“党建＋农村互助养老服
务”， 全县 134 个行政村共建成“党建＋颐养之家”165
个，覆盖
率超过 100％。
2.提升居家社区养老服务品质。一是开展特殊困难老年
人家庭适老化改造。 2021
年－2022
年， 投资 24 万余元，
改 造 166 户，今年将新增居家适老化改造 90 户。二是采
用购 买第三方服务等方式，引入重庆仁恒公司运营县级智
慧养老 平台， 为老年人提供生活服务配送、“SOS ”一键助
急、主动 关怀等线上线下服务，并开展家庭养老床位试点工
作。 2022 年投入 62.153
万元，为 1105 名老人提供基础服
务 9399 次， 上门服务 3370 人次、巡访服务 5301 人次。
三是鼓励和支持 社会团体、社工、志愿者等组织的发展。
全县十三个乡镇都 设置专业社工站， 县文艺分队深入各乡
（镇） 开展专场演出 30 余场，观众 3 万余人次；青年志愿
者采取“一帮一”形势，
对农村孤寡老人、“空巢”老人常态化帮扶。
（三） 推动养老服务多样化供给
1.推行养老机构公建民营。公建民营养老机构 3 家，
引 进社会力量投资 1000 余万元对其中两家进行适老化改
造， 承担了县级特困失能人员集中照护职能和社会老人
养老服 务， 目前在院 359 人， 其中社会老人 274 人、特
困失能对象
83 人， 特困失能集中照护率达到 70.94％以上。 2021 年
起，
共拨付一次性建设补助 45 万元、运营补贴 94.75 万元。
2.兴办民营养老机构。利用闲置的厂房宿舍改造成民办
养老院（xx 县捷晨养老院），建筑面积 2185 平方米，床位
120
张，投资约 400 万元。
3.委托社会力量运营养老服务设施。委托捷晨养老机
构、 睿益社工组织、江西省金秋养老服务有限公司运营 3
家社区 养老服务设施，为近 20 位老年人提供助餐服务、开
展志愿活 动 32 场、十余名老人登记入住意愿，将为老人
提供休闲娱
乐、助餐、日间照料和全天候照护服务。
（四） 提高养老服务质量
1.深入推进医养结合。健全以县级医院为龙头、乡镇卫
生院和村卫生室为基础的老年卫生服务网络， 落实老年人相
关基础公共卫生服务和老年人家庭医生签约服务。目前城乡
社区 65
周岁以上老人健康管理率达 72％以上，14 家养老机
构和当地基层卫生院签订了“医养结合医疗服务协议”，与县
二级医院建立转运机制和就医绿色通道， 定期到养老机构为
老人开展日常健康保健， 普通病诊疗及绿色通道转送等服
务。 2023 年全市养老服务重点工作任务要求我县福利院配建
1 家 医务室，银河家园养老院（县福利院） 入住老人 202
人， 目
前正在申报设置医务室，实现以医助养、 以养促医。
2.落实养老服务标准化。开展养老服务机构建筑、消
防、 食品、医疗、卫生防疫等风险隐患排查整治， 加强对
养老服 务机构日常监管， 每季度开展通报评比。加快养老
服务规范
化、标准化建设， 全面推行养老服务机构等级评定制度，实
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XX县养老服务现状调研报告一、基本情况截至目前，全县60岁以上常住人口5.35万人，占常住人口的19.3％。独居和空巢老人970余人，占老年人口的1.8％；现有城乡特困供养对象793人，其中，集中供养317人、分散供养476人。二、养老服务体系建设工作开展情况（一）强化公办养老机构保障服务能力1.提档升级，完善基础设施建设。开展乡镇敬老院提升改造，夯实兜底保障基础。2021－2023年，投资3200余万元对全县敬老院进行消防改造和适老化改造。投入5000万元对金川敬老院拆旧建新，建设全县功能完善的县级养老服务中心，增加床位近300张。2.盘活资源，提升服务供给能力。鼓励和支持乡镇敬老院在做好特...
