关于全县行政执法情况的视察报告.docx
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关于全县行政执法情况的视察报告
为深入贯彻落实党的 XX 大精神和习近平法治思想，
促 进全面依法治县工作，全面掌握我县行政执法现状及存
在的 问题， 根据工作要点安排， 5 月下旬至 6 月上旬，
视察组深 入县直相关部门和乡镇进行了视察调研。现将视
察情况报告
如下：
一、基本情况
（一）行政执法项目概况。 目前， 全县各行政执法单
位 现有行政执法职权共 8 类 3176 项。其中： 行政许可权
619 项、行政处罚权 1305 项、行政强制权 183
项、行政给
付权 100 项、行政确认权 289 项、行政征收权 4 项、行政
裁决权 29 项、行政检查 295 项、行政奖励 1 项，其他行政
权 352 项。 全县共有各类行政执法主体 44 个， 共有持证
执法人员 743 人，购买服务方式聘用的协管、辅警等各类执
法辅助人员 356
人。
2020 年至 2022 年，我县共办理行政执法案件 77410
件， 其中， 行政处罚 3631
件， 行政强制 239 件， 行政
检查 37092
次，行政许可 36450 件。
（二）“行政执法能力提升年”专项行动开展情况。为
进 一步规范行政执法行为、提升行政执法能力， 全面解决
执法 不严格、不规范、不公正、不文明问题， 自今年 3 月
起， 在
全县范围内扎实开展“行政执法能力提升年”专项行动。
1.开展执法监督促进能力提升。为了查找行政执法方面
的薄弱环节， 30 个行政执法单位及 9 个乡镇对 2020 年
至 2022 年期间已办结的行政许可、行政处罚、行政强制、
行政 确权案卷进行了自查，共自查了 1316 件案件；县司法
局随机 抽查了 83 本卷宗进行集中评查，发现 3 个方面 15
大类问题 399
个， 下发了 19
份行政执法监督建议书， 办
结 2 件行政执
法监督案件， 移送问题线索 2 条，立案调查 2 件。
2.加强学习培训促进能力提升。今年 5 月， 组织 30 个
执 法单位的法制股室负责人、执法骨干共 115 人开展全县
行政 执法能力提升培训， 邀请相关专家进行讲座， 进一步
增强执 法人员的业务素质和执法水平， 使执法人员在执法
过程中的 证据意识、程序意识、风险防范意识得到提升，
达到了预期
目的， 取得了明显成效。
3.强化“三项制度”促进能力提升。严格落实行政执法公
示制度，在县门户网站开辟了行政执法信息公示专栏， 并
要 求执法单位及时更新公示内容， 特别是“行政执法事
项”“行 政执法人员信息”等内容发生变化后， 应于 3 个
工作日内进 行调整公示； 规范重大执法决定法制审核制
度， 各执法单位 制定完善了《法制审核目录清单》；持续
推进行政执法全过程 记录制度， 各执法单位目前正在推进
研究制定或统一使用上
级主管机关制定的执法文书制作指引。
二、存在的问题
（一）因行政执法引起的信访问题较为突出。2020 年至
2023 年 5 月，通过智慧信访信息系统共登记涉及我县行政
执
法导致的信访事项 387 件， 占信访总量 13.67％。从具体诉
求 看， 因行政执法引起的信访问题主要集中在城管执法类
（52 件， 占 13.44％），公安户籍管理（14 件，
占％3.62）、警务执 法（65 件， 占 16.8
％）
、机动车和驾
驶员管理及交通执法（10 件，占 2.58％），林业砍伐审批及
执法（10 件，占 2.58%), 自规建房审批（10 件，占
2.58
％）
、举报违法占地查处（10 件， 占 2.58％），市场监
管执法（14 件，占 3.62％） 等方面。 从以上数据可以看
出，因行政执法引起的信访问题不仅数量 较大， 而且涉及
部门较多， 少数因行政执法引起的信访问题
导致信访人长期越级上访， 影响了全县的信访秩序。
（二） 行政执法不够规范， 行政执法能力有待提高。
通 过查看卷宗等方式， 发现我县行政执法中还存在不规范
的问 题， 主要表现在以下几个方面： 一是存在着事实不清、
证据 不足的情况。 2020 年至 2022
年经县人民政府行政复
议决定 撤销和确认违法的 29 件案件中，存在事实不清、证
据不足的 有 23 件，占 79％。 二是存在程序违法的问题，
行政执法过 程中存在着重实体轻程序的现象，比如：在行政
确权案件中， 法律规定应当先行调解， 调解不成的情况下
才能裁决， 但有 的行政执法单位没有经过调解程序直接裁
决。2020 年至 2022 年经县人民政府行政复议决定撤销和确
认违法的 29 件案件 中， 存在程序违法问题的有 7 件， 占
24％。三是存在着适用 法律错误的情况。主要表现为：应当
适用此法的适用了彼法， 或者是没有适用到具体的法律条
款，有的甚至把法律名称上
面想当然加上“管理”二字，导致法律适用错误。2020 年至
摘要：
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关于全县行政执法情况的视察报告为深入贯彻落实党的XX大精神和习近平法治思想，促进全面依法治县工作，全面掌握我县行政执法现状及存在的问题，根据工作要点安排，5月下旬至6月上旬，视察组深入县直相关部门和乡镇进行了视察调研。现将视察情况报告如下：一、基本情况（一）行政执法项目概况。目前，全县各行政执法单位现有行政执法职权共8类3176项。其中：行政许可权619项、行政处罚权1305项、行政强制权183项、行政给付权100项、行政确认权289项、行政征收权4项、行政裁决权29项、行政检查295项、行政奖励1项，其他行政权352项。全县共有各类行政执法主体44个，共有持证执法人员743人，购买服务方式聘...
