关于州城饮用水水源地生态环境保护的调研报告.docx
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2024-05-21
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关于州城饮用水水源地生态环境保护的调
研报告
按照州委大兴调查研究要求，州人大常委会将州城饮用
水水源地生态环境保护列入 2023 年重点调查研究课题，
助 力实施州委州政府“强州城”战略。通过实地调查走
访，深
入座谈研究， 形成如下报告。
一、州城可用水资源现状
（一）水资源总量特征和分布情况
州城所在地 X 市有大小河流、溪沟、泉潭 124 处， 暗
河 107
处。流域面积 100 平方公里以上的主要河流 12 条，
境内 5km 以上河流 58 条，全市地表水资源量 51.3008
亿
m3，地 下水资源量 11.8472 亿 m3.全市降水量、水资源量
分布很不 均匀， 城区降水量、地表水资源量、水资源总量
较小。年降 雨量变化幅度较大，丰枯年降水量差距大。总
体水质较好， 清江干流城区段水质总体稳定在Ⅲ类及以
上， 非城区段水质
总体稳定在Ⅱ类及以上，城区龙洞河、高井河水质污染突出。
（二） 州城饮用水水源地总体情况
州城目前有三大饮用水水源地，即 X 水库、 X 水库、
X 水库。X 水库系清江干流上游流域汇水，成雨面积 3274
平方 公里， 库区人口 0.5 万人， 水量丰富，水生态环境比
较复杂。 X
是 X
市境内的一条小型河流，流经白杨坪和 X
坝两镇， 成
雨面积 206 平方公里， 库区人口 0.7 万人， 库区内有 X
集
镇
一处， 所在乡镇 X 镇多年平均水资源量 1.599 亿 m3，水
生 态环境较好。X
也是 X 市境内的一条河流，成雨面积
247.08 平方公里，库区人口 0.5 万人，所在乡镇屯堡乡多
年平均水
资源量 1.5846 亿 m3。
州城现有 3 个水厂，即二水厂 10 万吨、三水厂 12 万
吨、 四水厂 10 万吨（一水厂取水口在城区中心地带，水质
较差， 已于 2003 年关停
），
服务面积 308 平方公里，服务
人口 50 多 万人。 X 水源地目前是二水厂和三水厂的主供
水源， 可以为 州城提供约 30 万吨／日的水源保障。X 水
源地是四水厂主 供水源，并作为三水厂的应急备用水源，
可以为州城提供约 15 万吨／日的水源保障。X 水库引水工
程竣工之后， 可以为 州城提供约 19 万吨／日的供水，将
成为州城二、三水厂主供 水源， 形成以 X 水库为主水
源、X 水库为备用水源、X 水库
为应急水源的州城多水源供水格局。
州城三个水源地库区内测算污水总量 0.272 万吨，污
水 处理能力 14 万吨， 处理率为 96％以上。清江从 X 乡
至 X 水 库大坝段的入河排污口有 23 个， 关闭治理 5
个， 还有 18
个
为纯雨洪排口。2022 年城区饮用水水源地水质达标率
100％。
二、州城饮用水水源地保护工作开展情况及成效
近年来，州市两级人民政府以习近平新时代中国特色社
会主义思想和习近平生态文明思想为指导，始终牢记习近平
总书记“水安全是生存的基础性问题， 要高度重视水安全风
险， 不能觉得水危机还很遥远”和“以水定城”的要求，
把
饮用水水源地环境保护工作作为生态环境保护工作和州城
发展的重中之重狠抓落实。
（一）高度重视，坚决扛起水源地保护政治责任
健全领导机制，严格落实生态环境保护“党政同责、 一
岗双责”责任制。加强法制保障， 在州人大常委会和州人民
政府及其有关职能部门的共同努力下， 颁布实施了《X
土家
族苗族自治州饮用水水源地保护条例》。建立联合协作执法
机制， 签订建始、 X、X、X、X 清江禁捕跨界水域协同执
法 合作协议，印发《X
市打击环境违法犯罪行为联席工作机
制》。 完善饮用水水源地环境应急机制， 将水源地安全供
水作为处 置环境应急事件的核心， 落实与水源保护区相邻
的公路、桥 梁的防护措施要求， 修订应急预案，初步形成
监测预警、信 息报告、应急处置、应急保障等环境应急机
制。2022 年 6 月 22 日，州生态环境局和 X 市人民政府联
合主办了 X
集中式 饮用水水源地突发环境事件应急演练，
有效提升突发环境事 件应急处置能力， 切实保障州城人民
群众饮水安全。严格落 实“河长制”巡查， 建立“河长＋检
察长”协作机制， 市乡 村三级河（库）长常态化保护水资
源、防治水污染、改善水
环境、修复水生态的格局基本形成。
（二） 严格审批，强化建设项目源头把控
完成保护区和保护范围划定工作， X
市 3 个市级水源
地 保护区已获得省批复。严格落实环境影响评价管理制
度，对 可能影响饮用水水源地安全的项目坚持不予审批，
禁止在水 源地一级保护区内新、改、扩建任何与保护水源
地和供水无
关的设施，禁止在二级保护区内新建有污染物排放的项目，
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关于州城饮用水水源地生态环境保护的调研报告按照州委大兴调查研究要求，州人大常委会将州城饮用水水源地生态环境保护列入2023年重点调查研究课题，助力实施州委州政府“强州城”战略。通过实地调查走访，深入座谈研究，形成如下报告。一、州城可用水资源现状（一）水资源总量特征和分布情况州城所在地X市有大小河流、溪沟、泉潭124处，暗河107处。流域面积100平方公里以上的主要河流12条，境内5km以上河流58条，全市地表水资源量51.3008亿m3，地下水资源量11.8472亿m3.全市降水量、水资源量分布很不均匀，城区降水量、地表水资源量、水资源总量较小。年降雨量变化幅度较大，丰枯年降水量差距大。总体水...
