在基层党组织建设座谈会上的发言提纲
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2024-05-21
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在基层党组织建设座谈会上的发言提纲
加强基层党员领导干部教育监督管理是基层党组织建
设的重要课题，从政治考量看，思想引领需要更加忠诚的
“党代表”；从工作实践看，改革创新需要更加过硬的“领头
雁”；从体系支撑看，全面抓建需要更加有力的“主心骨”；
从现实考验看，守牢底线需要更加敏锐的“吹哨人”。通过调
研发现，基层党员领导干部教育监督管理还存在一些薄弱
环节。
一是全员额常态教育有差距。教育对象覆盖还不够，
有时容易忽略党员领导干部这个关键少数，“教育者必先受
教育”不够主动，16.6%的同志表示处室领导参加本单位集中
理论学习讨论积极性不高，存在走过场的现象。教育内容
引力还不够，教育者施教水平有限、创新方法不多，党员
领导干部层面感觉深度不够、提不起兴趣，72.3%的同志认
为影响教育成效最大的原因是形式单一缺乏吸引力。教育
检查督导还不够，当前工作头绪多、节奏快，“5+2”“白加
黑”是新常态，基层党支部动散状态下到课率难保证，监督
检查推门听课、评课不经常，督促教育落实不到位，特别
是紧盯关键少数参教跟学还有差距。
二是全时域覆盖管理有差距。依靠行政容易“岗位压制”，
陷入只能“职务高的管职务低的”误区，上级管下级在广
大党员群众中形成固有思维，基层党员领导干部职务越高
管理手段越少力度越小。预防不力容易“后发制人”，对思想
心理情况、“八小时以外”管控以及违规饮酒、不正当交往等
隐蔽性强的领域，难以全时跟进掌握、实施有效监管，始
终在当“消防员”。帮带疏漏容易“成绩偏科”，挂钩帮建心思
精力大都放在单位建设发展上，对基层单位主要领导个人
情况深入了解不够，隐藏背后的问题有时发现不及时。
三是全方位合力监督有差距。上级监督还有疏漏，党
委、纪委及机关各部门监督检查，容易忽略党员领导干部
的个人情况，还没有专项检查的先例。同级监督较真不够，
三分之一的支部书记副书记表示咬耳扯袖抹不开面子，组
织生活会开展批评也容易避重就轻。群众监督走空落虚，
存在“事不关己高高挂起”“多一事不如少一事”的旁观心态，
仅有少数同志表示发现领导干部行为异常会主动报告上级
家庭监督还有缺位，主动邀请亲属参与监督比较少，上门
走访电话征询不够，每年廉政信函也都是年年一个样，有
的连亲属联系方式都还不掌握。
四是全要素干部考评有差距。专业能力考虑多，综合
素养考虑少。往往看重统筹能力、业务水平、专业技术等
硬指标，对个人理论涵养、党性修养等软指标没有客观标
准，缺少具体的评价支撑。工作实绩考察多，德行表现考
察少。多渠道多层次、历史地全面地了解党员领导干部的
生活圈、朋友圈、社交圈不够，对德的衡量缺乏个性特点
分析比较泛化。单一部门考核多，多元联动考核少。
摘要：
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在基层党组织建设座谈会上的发言提纲加强基层党员领导干部教育监督管理是基层党组织建设的重要课题，从政治考量看，思想引领需要更加忠诚的“党代表”；从工作实践看，改革创新需要更加过硬的“领头雁”；从体系支撑看，全面抓建需要更加有力的“主心骨”；从现实考验看，守牢底线需要更加敏锐的“吹哨人”。通过调研发现，基层党员领导干部教育监督管理还存在一些薄弱环节。一是全员额常态教育有差距。教育对象覆盖还不够，有时容易忽略党员领导干部这个关键少数，“教育者必先受教育”不够主动，16.6%的同志表示处室领导参加本单位集中理论学习讨论积极性不高，存在走过场的现象。教育内容引力还不够，教育者施教水平有限、创新方法不多，...
