关于清廉国企建设的分析报告（集团公司）
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2024-05-19
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党的十八大以来，国企按照习近平总书记关于国企改革发展的总体要
求，持续打响“清廉国企”建设攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革发展
的良好环境。但是，密集的资金流动、频繁的项目往来，也让国企比其他
类型企业有着更多的廉洁风险；从近些年统计的数据看，国企党风廉政建
设和反腐败斗争的形势依然严峻。本文对清廉国企建设中的普遍问题进行
了分析，提出了清廉国企高质量建设的对策。
一、清廉国企建设的重要性
国企是我国经济发展的“顶梁柱”。党的十八大以来，随着党风廉政建设
和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施
意见，各地国企积极行动，在不断探索和实践中，总结出了以清廉建设增
强党的生命力，提升企业的竞争力、催生企业的凝聚力等诸多成功经验。
但是，清廉国企建设仍处于初探阶段，各项制度机制还未成熟定型，不敢
腐不能腐不想腐的“三不”机制仍未坚固有效构筑，清廉国企建设中还存在一
些困难和问题，需要更多的国企认识到清廉建设的使命和责任，认识到清
廉国企建设对于营造改革发展良好环境，促进国有资产保值增值，推动国
有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失的重要意义，并投身到清廉
国企全面建成的实践中，实现权力运行规范有序，清廉成为国企新风尚，
以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心，国企整体清廉程度
显著提升。
二、清廉国企建设工作存在的问题
尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，清廉国
企建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也
还存在一定差距，主要有以下三种表现。
1.认识不够深入。
在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认
识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求，有的工
作还停留在“口头上”“纸面上”；有的单位对党风廉政建设党委主体责任重视
不够，履职不到位，制度执行力不够，规定动作不能按要求完成，开展廉
政谈话时不敢说重话，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果；有的单位纪
委对监督执纪“四种形态”的认识和运用还不够深入有效，监督检查人员有
“老好人思想”，怕伤和气、怕招麻烦，出现不敢监督、不愿监督思想依然存
在。
2.方法不够科学。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的
环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”，出工不出力，影响
工作效能，贻误国企转型发展时机；清廉学习教育不够生动多样，警示教
育常举其他行业单位的事，身边的案例视而不见，宣布处理决定遮遮掩掩，
没有体现震慑效果；企业内部会议多，办事效率不高，对党员干部、重要
岗位人员安于现状、懒政、慢作为等“四风”问题自查没问题，巡察问题一大
堆，考核问责偏松软、机制不健全；有的以开展业务性调研代替清廉建设
调研，调研深入基层不够；廉洁风险防控不够扎实有效，对交办工作推诿
扯皮，不愿担当，导致信访问题突出；纪检体制改革仍需深化落实，制度
的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。
3.结合不够紧密。清廉建设与其他工作“融不进去”的现象比较普遍，
一方面业务与清廉建设两张皮，重业务轻党建，另一方面存在与业务职能
部门管理监督混为一体、聚焦不清的问题，以及业务职能部门的管理监督
履责弱化、推脱责任，对直接责任的履职不到位等；以形势任务和市场压
力重为由，重业绩，对清廉建设不够重视，对发现问题整改流于形式，敷
衍了事，未能从根源上遏制问题的发生；未能有效履行“一岗双责”，全面从
严治党压力层层递减，在廉洁自律上少数人员还存在侥幸心理，将自身置
身于廉洁风险之中，国企清廉建设“上热中温下冷”现象依然存在。
三、清廉国企高质量建设的对策
1.传导压力深化清廉教育。
摘要：
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党的十八大以来，国企按照习近平总书记关于国企改革发展的总体要求，持续打响“清廉国企”建设攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革发展的良好环境。但是，密集的资金流动、频繁的项目往来，也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险；从近些年统计的数据看，国企党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻。本文对清廉国企建设中的普遍问题进行了分析，提出了清廉国企高质量建设的对策。一、清廉国企建设的重要性国企是我国经济发展的“顶梁柱”。党的十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推进清廉国企建设的实施意见，各地国企积极行动，在不断探索实践中，总结出了以清廉建设增强党的生命力，提升企业的竞...
