区市场监督管理局围绕深化”放管服“改革、优化营商环境发言材料
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2024-05-18
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区市场监督管理局围绕深化”放管服“改
革、优化营商环境发言材料
XX 区市场监督管理局始终以优化营商环境为目标，贯
彻落实“放管服”改革精神，全力服务地方经济发展，加强事
中事后监管监管。现将全局深化“放管服”改革、优化营商环
境工作汇报如下：
一、提高行政审批效能，持续优化营商环境
（一）照后减证，推进“证照分离”改革。根据 XX 文件
的要求，在对第一批 106 项涉企行政审批事项分别按照直
接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服
务等 4种方式实施“证照分离”改革。对于不属于县级部门行
使的行政审批事项，要按照属地监管原则，切实贯彻“谁审
批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，承担监管责任。解决
企业面临的“准入不准营”顽疾，让更多商事主体持照即可经
营，真正“一照一码走天下”。推动“多证合一、一照一码”，
使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。
（二）降本增效，实现“审批时限再提速”。一是推进
“人工智能”审批、全程电子化等商事登记服务。实现审批流
程最简化，网上办理 100%全覆盖，2020 年3月2日上
午，XX 市首个通过智能审批系统的营业执照由我局发出，
截至目前共有 XX 户企业通过智能审批领取了营业执照。二
是建立政银合作关系，依托中国银行 XX
分行营业部网点配备的商事登记自主一体机，企业无
需到登记窗口，即可就近领取营业执照，全面加速企业办
照时间。三是继续免费为新办企业提供免费公章刻制服务
和邮寄服务，免费公章由原来的一套 3枚增加至 5枚，截
止目前，共为 1740 户企业提供了免费公章。今年以来我局
共办理企业设立登记 XX 件、变更登记 XX 件、注销登记
XX 件，个体工商户登记 XX 件、变更登记 XX 件、注销登
记XX 件。
（三）整合流程，畅通企业申办“最后一公里”。一是简
化市场主体登记注册流程。对企业登记审批事项基本条件
具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或
申请材料欠缺的政务服务事项实施“容缺受理”机制，进一步
简化住所登记，实施住所（经营场所）“申报承诺+清单管
理制”登记模式。二是推进市场主体简易注销改革。自 XX
日起，申请人可直接通过注销企业“一网通”网上服务平台在
线办理企业注销、税务注销等业务，进一步压减办理材
料、时限和成本。自日起深入开展全面实施改企业简易注
销登记改革试点工作，拓宽简易注销登记内容，建立容错
机制，简易注销公示期由XX 天减少至XX 天。截至目前，
已有XX 户企业完成了简易注销。
二、构筑市场监管防线，持续激发市场活力
（一）完善监管机制，健全省事中事后综合监管平
台。一是利用平台统一实施全区“双随机、一公开”监管工
作，通过平台形成了编制抽查计划、派发抽查计划、随机
抽取市场主体、随机匹配检查人员、公示抽查结果的工作
流程，克服随意执法,确保监管公平公正。二是全面建立随
机抽查“一单两库”。各部门在各自监管领域内按照行业和专
业分别建立检查对象库和检查人员库，根据省随机抽查事
项清单更新本系统随机抽查事项清单，并实施动态管理。
（二）创新监管方式，营造公平有序的市场竞争环
境。一是出台我区“双随机一公开”监管工作的实施方案。召
开“双随机一公开”联席会议，完善了20 余个部门为成员单
位,以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农
业等市场监管领域为重点的联席会议制度，明确相关单位
权责清单。二是探索落实部门随机联查工作。实现联合抽
查领域全覆盖，实施联合抽查 42 户。后期将持续提高联合
抽查的比例，避免各部门多头执法、重复检查，减轻企业
负担，将“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”的方针落
到实处，实现高效公平监管。三是做好抽查检查和结果公
示。各部门按既定计划实施并完成抽查任务，全区 2020 年
度共抽查近900 户，415 户纳入异常名录，发现问题已责
令改正的 5户，32 户注销，1户变更经营地址，并全部按
照要求予以公示，对抽查中发现的违法违规行为依法处
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区市场监督管理局围绕深化”放管服“改革、优化营商环境发言材料XX区市场监督管理局始终以优化营商环境为目标，贯彻落实“放管服”改革精神，全力服务地方经济发展，加强事中事后监管监管。现将全局深化“放管服”改革、优化营商环境工作汇报如下：一、提高行政审批效能，持续优化营商环境（一）照后减证，推进“证照分离”改革。根据XX文件的要求，在对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。对于不属于县级部门行使的行政审批事项，要按照属地监管原则，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，承担监管责任。解决企业面临的“准入不准...
