全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料
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2024-05-17
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全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料
近年来，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，落实国家积极应对人口老
龄化中长期规划部署，把积极老龄观、健康老龄化和“共同富裕”理念
融入奋力谱写好“乡村振兴”*篇章发展大局，为全面贯彻“积极应对人
口老龄化”“乡村振兴”国家战略，认真落实《“十四五”国家老龄事业发
展和养老服务体系规划》《关于推动农村养老服务高质量发展的指
导意见》等文件要求，加快建设我市“国家积极应对人口老龄化重点
联系城市”，稳步提升农村养老专业照料、品质康养服务能力，改善
农村老年人颐养宜居、社会参与环境，推动我市农村养老高质量发
展，
一、实施“强基固本”行动，打造全龄化农村养老阵地
1.推进家庭养老“增能拓面计划”。加快提升居家养老生活照料、
送餐助餐基础服务能力，重点增强康复护理、精神关爱服务水平，
依托家庭医生、社区卫生服务中心，探索开展上门换药、病后康复、
慢性病诊疗等医疗服务；依托日间照料、社工、志愿者，开展上门
心理关爱、家庭访谈等精神关爱服务。加快试点家庭养老床位，每
年新增夜间照护床位 100 张。依托农村乡镇老年大学、村级老年学
校、村民大讲堂，广泛开展家庭养老照护能力提升培训，提升老年
群体全生命周期服务能力，打造“原居安老”幸福新模式。
2.推进社区养老“星级评定计划”。制定出台《*市社区养老星级
管理标准》，对获评 3~5 星级的社区养老服务机构在原运行补贴基
础上，分别给予 1万元、3万元、5万元的一次性奖励。健全农村
“1+X”银龄助餐网络，推动每个农村乡镇建立1家“银龄厨房”，提
供中央制餐、集中用餐、专业送餐等综合助餐服务，因需而异的在
日间照料服务中心（站）建设多家“银龄餐桌”，推动自然村（小区）
助餐、用餐点服务覆盖率达 100%。着力打造“一村一品”服务品牌，
对连锁经营 5家日间照料中心的给予 5万元补贴，每增加 1家多1
万，最高不超过 10 万。通过星级评定、分类管理、分层补贴，精
准构建包含“基础助老、日常照料、社区食堂、文体生活、健康康复、
老年学堂”6大层级的社区康养服务体系，精准打造“家门口”整合式、
多层级、全龄化社区康养 2.0 模式。
3.推进养老机构“升星达标计划”。加快推进农村养老机构“贯标
达标”工作，实现《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准达
标率100%。深化养老机构服务质量建设，严格落实《〈养老机构
等级划分与评定〉国家标准实施指南（试行）》、民政部8项养老
机构服务标准、《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》等
规范文件，提升农村养老机构入住率，力争到 2025 年，全市镇级
养老机构三星级以上达标率80%，农村区域性养老服务中心覆盖率
达100%，以“市级集中供养、乡镇普惠康养、中高端品质颐养”相
结合的多层级机构康养格局全面形成。
4.推进专业照护“服务提升计划”。深化基层医养结合试点，促进
市级优质医疗资源向农村地区老年人和养老服务机构下沉。加快护
理床位建设，对于有意愿从事养老服务的乡镇医疗卫生服务机构，
且设计规范、建筑安全、消防安全等必要条件经相关部门审核通过
的，民政部门可将其备案为养老机构，并接受民政部门监督，享受
相应养老机构建设、运营补贴政策。加快推广“长期护理保险”，推动
农村养老机构全部纳入医保定点单位，到2025 年，全市农村养老
机构护理型床位占比达 60%以上，充分满足农村失能、半失能老年
人长期照护需求。积极推进养老服务认证工作，提升养老服务专业
化、标准化照护能级。
5.推进颐养乡村“千百十工程”。加快推广老年人家庭无障碍改造
工作，到2025 年，每年完成老年人家庭无障碍改造不少于1000
户（农村地区不少于500 户）。积极试点老年友好乡村建设，全市
建成不少于100 个示范性“老年友好型乡村”。加快发展适老化消费
市场，全市建成1家市级适老化综合服务中心和 9家乡镇级适老化
产品和康复辅具展示租赁中心，形成政府保基本、消费拓市场的适
老化辅具产业发展之路。
二、实施“人才赋能”行动，壮大专业化农村养老队伍
1.创新培育农村养老人力资源。升级“长三角养老一体化”合作机
制，依托智库养老*研究院，加深与相关高校“产学研融合”合作模式，
积极试点联合培养、定向就业培育方式，“十四五”期间，重
摘要：
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全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料近年来，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，落实国家积极应对人口老龄化中长期规划部署，把积极老龄观、健康老龄化和“共同富裕”理念融入奋力谱写好“乡村振兴”*篇章发展大局，为全面贯彻“积极应对人口老龄化”“乡村振兴”国家战略，认真落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见》等文件要求，加快建设我市“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”，稳步提升农村养老专业照料、品质康养服务能力，改善农村老年人颐养宜居、社会参与环境，推动我市农村养老高质量发展，一、实施“强基...
