财政局长向县委书记关于工作情况汇报的致信
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2024-05-17
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财政局长向县委书记关于工作情况汇报的致信
尊敬的*书记：
您好！我怀着感恩的心给您写信，主要是向您汇报我的思想、工作等情况。今年以
来，我加强学习，强化调查，牵头组织开展了对财政领域的一些调研工作，针对发现存在
的一些困难、问题以及我对全县财政工作的一些思考，向您报告。
在县委、县政府和书记您的正确领导下，我带领全体财政系统干部职工坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，深
入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神。坚持“以政领财、以财辅政”导向，
自觉树立践行“财”服务于“政”的意识，扎实做好“三保”“六稳”“六保”工作，统
筹推进稳增长、调结构、保重点、强管理、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，助推全
县经济持续稳定健康发展。
一、忠于职守，担当务实作为，力葆财政经济运行稳健
我积极贯彻落实各项财政政策，夯实财源，狠抓征管，全方位抓好财政收入，力促
财政收入稳步增长。截至 5 月底，全县累计完成一般预算收入*万元，为年初预算*%，同
比增加*万元，增长*%，其中：完成地方一般预算收入*万元，为年初预算*%，同比增加*
万元，增长*%，地方收入增幅全市排名第*名。完成地方税比*%、地方非税占比*%。坚持
财力下沉，统筹库款加大对基层资金调度的倾斜力度，全力保障乡镇财政运行稳健，下拨
乡镇（村、社区）经费*亿元，确保了基层正常运转。累计完成一般预算支出*万元，同比
增长*%。各类惠企利民资金及时拨付，保障好了全县干部职工工资福利待遇和各部门单位
正常运转，为落实县委、县政府全力打好高质量“发展六仗”和*办好省旅发大会项目等
重大决策部署，全力服务建设“天下*、*高峰、*之乡、*之城”社会主义现代化新*贡提
供财力保障。
二、正视困难，积极问诊把脉，找准财政工作堵点难点
总的来看，2023 年经济形势依然错综复杂，全县财税收支形势依然严峻，风险防控
任务依然繁重，财政仍将处于紧运行、紧平衡状态。这是我作为财政人最大的困惑！具体
来说，今年县财政稳健运行将面临三个方面的困难和挑战。一是完成收入目标压力大。今
年，根据省、市财政部门收入计划安排和县委经济工作会议精神，拟定全县地方财政收入
增幅*%。按此测算：全年需完成地方一般公共预算收入*万元，地方税收占地方财政收入
比重达*%以上。另外，今年政府性基金收入*万元。目前，我县骨干企业偏少，后续财源
尚未成熟，而房地产行业持续不景气，开发商摘牌意愿普遍不高，致使土地出让收入增长
困难，完成全年土地收入*万元的计划困难很大。加上一次性清欠收入锐减、土地增减挂
指标交易市场低迷等因素影响，致使非税收入减少。另外，国家继续实施新的减税降费政
策，势必进一步拉低财税收入增长。全县可用财力将面临增量不足、存量锐减，收支矛盾
突出的财政状况将持续存在，要完成全年收入计划压力山大。二是财政保障平衡压力大。
受减税降费等宏观调控政策影响，以及
“三保”、疫情防控、债务还本付息、契税奖励兑现等刚性支出不断攀升，财政推
改革、促发展、保稳定、促平衡任务极其艰巨，财政“紧平衡”的压力越来越大。如“三
保”支出保障压力大，2023 年安排三保支出共计*万元，占县级可用财力*万元的*%；重
点项目支出缺口大，存在风险，今年因财力不足未纳入年初预算的教育、交通、卫健等重
点项目支出总计达*亿元，急需财政统筹资金解决；历年民生支出欠账大，经核查，目前
乡镇欠职工养老保险和职业年金*万元，其它单位欠缴*万元，按省文件规定，单位欠缴养
老保险，退休职工将无法正常办理退休，待遇只能由所在单位垫付，一定程度上影响了干
部职工情绪稳定。三是防控债务风险压力大。2023 年5月末，全县政府性债务及中长期
支出责任余额为*亿元，其中系统内政府债务*亿元，隐性债务余额*亿元，关注类债务余
额*亿元，PPP 项目中长期支出责任*亿元。2023 年全县到期债务本息合计*亿元，目前主
要靠财政预算安排、向上争取增量转移支付等来保障债务偿还，而平台公司经营收入不强，
独立承担政府隐性债务的能力不足，按时化解到期债务，任务十分艰巨。这也是最需要防
范的风险！以上三方面也是财政最大的压力！
究其原因，我认为：全县收入体量小，税源结构不优，支柱财源不强，增收根基不
牢固。得益于中省持续实施积极的财政政策，加上部分重点企业扩能达产，全县财政经济
继续保持了稳中向好、稳中提质的基本面，但不利因素和风险挑战仍不少，经济下行压力
仍然较大，如房地产行业依然不景气、土地市场交易低迷、持续减税降费等因素影响，今
年财政增收难度极大，加上养老、教育、医疗等民生支出需要继续加强保障，园区建设、
乡村振兴等各种发展性支出刚性增长，政府性债务还本付息仍在高峰期，财政收支紧张状
态仍将持续，面临的挑战和压力也会更大。这也是财政当前面临最复杂的矛盾！我将进一
步提高政治站位，提前谋划、主动出击，带领财政系统干部职工按照县委、县政府和上级
财政部门的决策部署，因势而谋、应势而为，精准把握政策要求，积极应对形势变化和风
险挑战，扎实做好财政各项工作，确保财政稳健运行，推进财政经济可持续、高质量发展。
三、稳中求进，奋斗实干，勤恳聚财理财力助发展
下步工作中，我将按照县委、县政府的决策部署和张书记您的指示批示要求，根据
省、市财政部门收入计划安排，在上级财政部门的精心指导下，统筹做好财力保障，着力
稳增长、抓重点、补短板、强弱项、激活力、推改革，实施好各项积极财政政策，持续保
障和改善民生，全力服务全县改革、发展、稳定大局。
（一）突出重点兴产业、培财源。持之以恒推进“一极六区”财源建设工程，进一
步夯实增收基础，着力培植优质财源，补齐主导产业发展短板。一是强化政策引导。继续
强化“三个挂钩”，实行产业扶持政策与税收贡献挂钩，产业类专项资金设立及规模与税
收提升挂钩，专项资金分配与企业实缴税收挂钩，引导部门单位既抓产业建设，又抓税收
产出。分类制定有利于市场主体发展的扶持政策。对纳税逐年增加的企业设定奖励类政策，
对招商引资有功的企业和个人设定贡献类政策，对取得创新突破的企业或个人设定创新类
奖励政策等。全力支持园区在产业布局规划、扶持政策、考核激励等方面制定新政策，推
动园区发展更加注重质量和效益。二是突出产业主导。充分利用区位优势，推动园区主导
产业和特色产业集群式发展。以大力支持培*、*、*
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财政局长向县委书记关于工作情况汇报的致信尊敬的*书记：您好！我怀着感恩的心给您写信，主要是向您汇报我的思想、工作等情况。今年以来，我加强学习，强化调查，牵头组织开展了对财政领域的一些调研工作，针对发现存在的一些困难、问题以及我对全县财政工作的一些思考，向您报告。在县委、县政府和书记您的正确领导下，我带领全体财政系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神。坚持“以政领财、以财辅政”导向，自觉树立践行“财”服务于“政”的意识，扎实做好“三保”“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、调结构、保重点、强...
