关于国有资产管理情况的报告
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2024-05-17
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关于国有资产管理情况的报告
主任、副主任、各位委员：
受县人民政府委托，我向县第十八届人大常委会第二
十次会议报告国有资产管理情况，请予审议。
一、基本情况
截止到 2023 年8月底，我县国有资产总额 X亿元，负
债总额 X亿元，净资产总额 X亿元。其中行政事业单位资
产X亿元（因行政事业单位资产统计口径按年度变化统计，
故所取数据为 2022 年统计上报数据），增长 5.88%，国有
企业资产 X亿元，增长 65.76%。
行政事业单位中：国有资产 X亿元，经管资产 X亿元，
自然资源资产 X亿元。
国有企业中：商业类（功能性）企业：包括 X、X、X3
户企业，资产总额 X亿元；商业类（竞争性）企业：包括
X、X2 户企业，资产总额 X亿元；公益类企业：包括 XX
文化传媒 5户企业，资产总额 X亿元。
二、经营管理情况
（一）行政事业单位国有资产管理情况
1、纳入系统管理，实现动态监管。一是实现资产系统
化管理全覆盖。我县行政事业单位全部使用财政部统一配
发的“资产管理信息系统”软件，实行“一物一卡”动态管理。
二是国有资产处置更加规范。对国有资产的调拨、转让、
置换、报废等严格按政策规定的审批权限、流程规范办理
基
本实现了行政事业单位国有资产从“入口”到“出口”各环
节动态监管。
2、创新管理机制，完善监管措施。一是严格执行《XX
县行政事业单位国有资产处置管理办法》，规范资产处置
操作流程，做到科学合理调配并节约、有效使用国有资产
切实提高国有资产综合使用效率。二是完善管控机制，加
强资产配置管理。坚持以预算编审为龙头，完善资产管理
与预算管理有机结合机制，加强对全县行政事业单位国有
资产科学配置管理。三是转变管控理念，推动盘活与处置
资产协调发展。转变资产管理理念，采取激励与约束相结
合、行政管理与市场经营相结合的手段盘活存量资产。运
用无偿调拨、置换、转让、整合等方式盘活存量资产，优
化资源配置及使用管理，提高国有资产综合利用效益。将
县、镇乡党政机关、学校、医院闲置土地房屋等配置给县
属国有企业经营管理，增强企业资产实力和融资能力，有
效缓解全县公益事业财政资金 X入不足的矛盾。
截止到 2022 年底，全县行政事业单位国有资产比 2021
年增加 7.35 亿元、增长 7.40%；行政事业单位经管资产比
2021 年增加 4.28 亿元、增长 7.87%；自然资源资产比 2021
年减少 1.98 亿元、减少 19.8%（因收储的土地出库）。
（二）国有企业管理情况
1、加强企业领导班子队伍建设。认真落实习近平X7 号
文件精神，按照县委 XX 书记在调研县属国有企业时的讲话
精神，深入推动党的领导与完善企业法人治理有机结合，
启动推进企业干部人事规范管理工作，结合各企业推荐，
于2023
年4月考察并任免了一批企业高层管理人员。
2、全力推行国有企业经营目标绩效管理。制定并出台
了 《 国 有 企 业 负 责人 经 营 业 绩 考 核 办 法 （ 修 改 版 ） 》
（习近平X75 号）和《关于深化县属国有企业负责人薪酬制
度改革的实施意见》。2023 年4月开展了县属企业经营业
绩考核工作，同时对高管人员 2021 年和 2022 年薪酬进行了
清算，落实了以经营业绩为导向的市场化薪酬体系和激励
机制，充分调动了企业高层管理人员的积极性。
3、全力支持县属企业项目 X资建设。一是将县属企业
已承担的和即将承担的政府公益性 X资项目，纳入县本级
财政中长期政府 X资预算规划；二是对县属企业所承担的
政府公益性 X资项目，按市场化运作模式进行结算，其收
益通过项目本身实现。由县财政牵头，对县属国有企业承
担的政府公益性项目进行了集中清算。截止 2022 年底，企
业垫付资金约 127.9 亿元（最终以审计结果为准），现已着
手开展2023 年度县属国有企业承担的政府公益性项目清算
工作。
4、建立完善 X融资机制。为了有效防范区域性债务风
险出现，2023 年3月，县委办、政府办拟定了关于支持县
属国有企业提升发展能力的方案，对国有企业承担政府公
益性项目垫支、财融体系建立、“借用管还”机制建立等作了
明确的规定，相关工作正稳步推进。
5、大力支持县属企业转型升级。一是支持非国有资本
进入国有企业 X资项目，制定出台了《XX 县推进国有企业
X
摘要：
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关于国有资产管理情况的报告主任、副主任、各位委员：受县人民政府委托，我向县第十八届人大常委会第二十次会议报告国有资产管理情况，请予审议。一、基本情况截止到2023年8月底，我县国有资产总额X亿元，负债总额X亿元，净资产总额X亿元。其中行政事业单位资产X亿元（因行政事业单位资产统计口径按年度变化统计，故所取数据为2022年统计上报数据），增长5.88%，国有企业资产X亿元，增长65.76%。行政事业单位中：国有资产X亿元，经管资产X亿元，自然资源资产X亿元。国有企业中：商业类（功能性）企业：包括X、X、X3户企业，资产总额X亿元；商业类（竞争性）企业：包括X、X2户企业，资产总额X亿元；公益类企...
