党建+安全双向融合项目成果报告
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2024-05-17
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党建+安全双向融合项目成果报告
一、项目背景
围绕电网、服务大局是企业行稳致远的根本保证，筑
牢安全防线则是重中之重。在更加复杂的发展环境和依然
严峻的疫情防控形势下，保安全稳定、保供电可靠、保一
方平安，成为分公司的重要任务。因此，压紧压实安全责
任，全面加强风险管理，培养自觉遵章行为，健全源头治
理长效机制，转型升级电力能源服务企业的应有之义。
但在具体实际运行中，分公司的安全生产还存在诸多
薄弱环节，比如安全基础还不够牢固，各类违章现象仍不
断反复，行为违章出现攀升苗头......这极大削弱了本质安全
水平，在全面落实省管产业“强基础、控风险、促稳定”的要
求上还存在一定差距。为统筹好发展与安全两件大事，充
分发挥党建在违章压降中的引领和保障作用，遵循“科学归
因、瞄准关键、精准发力”的原则，构建起“三力”分析模
型，使党建与违章压降进行深度融合，积极构建大安全格
局。
二、“党建+违章压降”的分析模型
“三力”分析模型，是以要素分析法来找准安全行为的阻
碍力，以环节嵌入法来明确党建引领的作用力，以载体驱
动法来增强党建强安的行动力，坚决打赢违章压降攻坚
战。具体包括三个维度：
一是找准阻碍力。从动机、能力、环境三个维度，对
各类违章现象开展因素分析，找到影响安全规章抓严抓实
的关键掣肘因素，为实施“党建+”找准定位。
二是提升作用力。以关键环节、关键要素为主轴，开
展目标分解，明确“党建+”的落脚点，找到党建发挥作用的
最佳方式。
三是增强行动力。充分发挥支部会议“共商”、支部书记
“带头”、党员团队“攻坚”、党员先锋“领行”等党建优势，创
新党建特色载体，精准阻断违章发生的因果链条，全面加
强反违章管控。
三、基于要素分析的违章问题描述
从要素分析的视角出发，将违章类型划分为票面类违
章、安全工器具类违章、行为性违章三类。通过数据统
计、分类剖析，发现违章问题呈现两大典型特征：
一是违章数量存在攀升趋势。2021 年共检查 习近平 个现
场，发现 习近平 起违章；2022 年共检查 xxx 个现场，同比
增加 习近平%，发现 习近平 起违章，同比增加 习近平x%。
二是行为违章占比居高不下。从结构性分析来看，票
面类违章、安全工器具类违章、行为性违章在 2021 年发生
的数 量 依次为xx 、xx 、xx ，占比 依 次为习近平% 、习近平
%、习近平%；2022 年发生的数量依次为xx、xx、xx，占
比依次为习近平%、习近平%、xxx%。
四、基于要素分析的违章原因分析
从动机、能力、环境三个维度开展违章原因分析，可
归纳为“三不”：不想如何全面遵章、不知如何全面遵章、不
摘要：
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党建+安全双向融合项目成果报告一、项目背景围绕电网、服务大局是企业行稳致远的根本保证，筑牢安全防线则是重中之重。在更加复杂的发展环境和依然严峻的疫情防控形势下，保安全稳定、保供电可靠、保一方平安，成为分公司的重要任务。因此，压紧压实安全责任，全面加强风险管理，培养自觉遵章行为，健全源头治理长效机制，转型升级电力能源服务企业的应有之义。但在具体实际运行中，分公司的安全生产还存在诸多薄弱环节，比如安全基础还不够牢固，各类违章现象仍不断反复，行为违章出现攀升苗头......这极大削弱了本质安全水平，在全面落实省管产业“强基础、控风险、促稳定”的要求上还存在一定差距。为统筹好发展与安全两件大事，充分发...
