上海市农业农村委党组书记、主任冯志勇：在市农业农村委2023年工作务虚会上的讲话
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在市农业农村委 2023 年工作务虚会上的讲
话
上海市农业农村委党组书记、主任 冯志勇
（2022 年11 月28 日）
习近平总书记在二十大报告中确指出要全面推进乡村
振兴。总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰
巨最繁重的任务仍然在农村，要求全党坚持农业农村优先
发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；加快建设
农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织
振兴。习近平总书记在大会上作的报告，为新时期我国全
面推进乡村振兴擘画了蓝图，是未来五年我们做好“三
农”工作的总纲领。
在全市上下兴起学习贯彻党的二十大精神热潮的背景
下，我们要在市委、市政府的坚强领导下，进一步发挥市
委农办牵头抓总、统筹协调的作用，扎实推进乡村振兴各
项工作，努力在全国“三农”发展和乡村振兴工作中走在
前列、作出示范。
一、以学习贯彻二十大精神为指引，进一步明确当前
和今后一个时期上海实施乡村振兴战略的总体工作思路
当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的二十
大会议精神和市第十二次党代会精神，心怀“国之大者”
牢记习近平总书记要求上海在谋划发展时必须始终坚持
“四个放在”的殷殷嘱托，深入践行“人民城市人民建，
人民城市为人民”的理念，贯彻落实陈吉宁书记在 11 月4
日市委常委会上关于做好“三农”工作的重要讲话精神，
推进乡村振兴，促进共同富裕，结合新一年《政府工作报
告》的要求，认真谋划“一二三四”的乡村振兴工作总体
思路，让乡村成为上海现代化国际大都市的亮点和美丽上
海的底色。
“一”是紧盯一个目标。即在中国式现代化的宏伟蓝
图指引下，围绕建设农业强国这个总要求，立足超大城市
特点，紧盯到 2025 年在国内率先基本实现农业农村现代化
的目标，努力在全国“三农”发展和乡村振兴工作中走在
前列、作出示范，进一步发挥窗口作用，让农民群众有更
多的获得感、幸福感和安全感。
“二”是耦合两大战略。坚持面向全球、面向未来，
对标最高标准、最好水平，将城镇化战略和乡村振兴战略
牢牢耦合，做到“双轮驱动”。要注重促进城乡要素平等
交换、双向流动，深化改革创新，用好科技手段，推动农
业与现代服务业深度融合，促进集体经济组织发展壮大，
带动农民就业增收，探索走出城乡空间布局合理、功能多
元多样、产业融合发展、基础设施完善、乡村风貌宜人、
公共服务健全、基层治理有序、农民生活富裕的现代化大
都市城乡融合发展新路子。
“三”是实现三位一体。紧扣“三个百里”“三个价
值”“三园”建设这三大主题，搭建“愿景—路径—成
果”三位一体的超大城市乡村振兴蓝图。
以“三个百里”为愿景，就是深刻领会习近平总书记
在上海任职期间到金山区调研时提出“金山要建设百里花
园、百里果园、百里菜园，成为上海的后花园”这一指示
把郊区农村建设成为人人向往的社会主义现代化国际大都
市美好生活的乐土。“三个百里”的落脚点，就是要把农
村作为一种美好生活方式的选择，这也是承载城市核心功
能的一条道路。建设百里菜园的本质是提升优质农产品的
自我供给能力，发挥农业的保供功能，让市民感受到“吃
得好”；建设百里花园、百里果园，则更加强调农村可以
提供花果飘香的生活环境，让市民感受到“玩得好、住得
好”。
以“三个价值”为路径，就是充分认识经济价值是乡
村发展的核心、生态价值是乡村发展的基础、美学价值是
乡村发展的灵魂，让市民和游客更好地感受纯朴的乡风、
看见美丽的乡景、阅读深厚的乡史、品尝多滋的乡味、聆
听熟悉的乡音、体会绵长的乡愁。当前，“三个价值”已
经成为大家的共识，如何充分彰显、有效实现这些价值，
关键是要发挥市场机制的作用。价值体验的过程，一定是
通过市场机制的方式来实现，让全社会都能感受到乡村的
经济、生态和美学价值。
以“三园”建设为成果，就是围绕扩面重管，高标准
建设“美丽家园”；围绕提质增效，高质量建设“绿色田
园”；围绕提升软实力，高水平建设“幸福乐园”。
“四”是做到四个优先。二十大报告明确要求“统筹
乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”
和美乡村的标准，应该是硬件齐全、软件完善。
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在市农业农村委2023年工作务虚会上的讲话上海市农业农村委党组书记、主任冯志勇（2022年11月28日）习近平总书记在二十大报告中确指出要全面推进乡村振兴。总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要求全党坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。习近平总书记在大会上作的报告，为新时期我国全面推进乡村振兴擘画了蓝图，是未来五年我们做好“三农”工作的总纲领。在全市上下兴起学习贯彻党的二十大精神热潮的背景下，我们要在市委、市政府的坚强领导下，进一步发挥市委农办牵头抓总、统筹协调的作用，扎实推...
