在经济论坛“知识产权保护与营商环境优化”分论坛上的致辞
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2024-05-14
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在经济论坛“知识产权保护与营商环境优化”分论坛上的致辞
各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们，大家好！
很高兴应邀参加第*届**经济论坛-知识产权保护与营商环境优
化分论坛。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对论坛的成功举
办表示祝贺。
加强知识产权保护是优化营商环境的重要内容。党的十八大以
来，我国大力加强知识产权保护，持续优化营商环境。特别是 20**
年颁布实施的《优化营商环境条例》，从优化营商环境的角度，对
进一步加强知识产权保护提出了诸多更加明确的要求。近年来，围
绕深化“放管服”改革和优化营商环境，国务院发展研究中心开展和参
与了一系列的研究、评估和督查等工作。20**年下半年，受国务院
委托，我们对《优化营商环境条例》的贯彻落实情况开展了第三方
评估，实地调研了全国*个省**个城市。下面我就调研中了解到的一
些有关知识产权保护的情况向大家作一下介绍。
首先，经过多年持续不懈努力，我国知识产权保护已经取得了
显著的成效，从而有力地促进了营商环境的优化，对此，企业感受
是深切的。突出表现在五个方面：一是知识产权的注册授权审查效
率明显提高。二是知识产权快速协同保护机制普遍建立。三是知识
产权纠纷多元化解决机制不断健全。四是知识产权侵权惩罚性赔偿
制度取得
进展。五是系列执法专项行动持续开展。由于时间关系，就不
一一展开说明。
其次，尽管我国知识产权保护取得了一系列显著成效，但是，
根据我们前期调研和在线问卷调查发现，我国知识产权保护还存在
市场主体意识淡薄，维权难、执行难等诸多困难。具体表现在以下
四点。
一是中小企业知识产权保护能力较弱。我国中小企业普遍缺乏
知识产权保护的意识和专业知识，也没有充足的财力聘请专业人员
进行知识产权管理。当发生知识产权被侵害的情况时，往往陷入“投
诉难、举证难、维权难”的局面。根据在线问卷调查发现，六成左右
中小企业不清楚知识产权保护机制，**%左右的中小企业反映无法
获得公益性维权支持。
二是知识产权侵权惩罚性赔偿制度仍有待完善。我国在商标专
用权领域已经逐步引入和建立了侵权惩罚性赔偿制度，但是在专利
权、著作权等领域，侵权惩罚性赔偿制度仍有待完善和加强。地方
普遍反映，从地方层面推动知识产权侵权惩罚性赔偿制度改革面临
较大困难，需要从国家层面整体推进。
三是专利侵权判定缺乏专业性人才。调研发现，基层一线执法
人员反映综合执法能力欠缺，对相关法律知识掌握、运用不够熟练；
摘要：
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在经济论坛“知识产权保护与营商环境优化”分论坛上的致辞各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们，大家好！很高兴应邀参加第*届**经济论坛-知识产权保护与营商环境优化分论坛。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对论坛的成功举办表示祝贺。加强知识产权保护是优化营商环境的重要内容。党的十八大以来，我国大力加强知识产权保护，持续优化营商环境。特别是20**年颁布实施的《优化营商环境条例》，从优化营商环境的角度，对进一步加强知识产权保护提出了诸多更加明确的要求。近年来，围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，国务院发展研究中心开展和参与了一系列的研究、评估和督查等工作。20**年下半年，受国务院委托，我们对《优化...
