在财政局党组理论学习中心组主题教育专题研讨交流会上的发言
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2024-05-14
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在财政局党组理论学习中心组主题教育专
题研讨交流会上的发言
党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一
系列重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理
论和实践问题，内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好
新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，XX 财
政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，
紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”
新使命，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述
深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深学笃行中进
一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，努力
在XX 建设新高潮中作出财政贡献。下面，围绕研讨交流主
题，我谈几点体会。
加强财政资源统筹，当好市委市政府的“总管家”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，财政是
国家治理的基础和重要支柱，将财政的职能定位提升到前
所未有的高度。XX 财政系统必须充分认识发挥好基础和重
要支柱作用对“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸
易港”的特殊意义，始终践行“以政领财、以财辅政”理念，
准确把握“党委政府当家理财、财政部门做具体服务保障工
作”定位，抓住 XX 建设资金需求大与自有财力弱的主要矛
盾，全面加强财政资源统筹，全力做好聚财、理财两篇文
章。一是千方百计筹措 XX 建设资金，充实市委市政府的
“钱袋子”。要发挥 XX 政策红利优势，支持产业发展，做大
市场流量，培育扩大财源税源，做大地方财政蛋糕。积极
争取中央转移支付和地方政府债券额度支持，总结在港发
行首单蓝色和可持续发展债券的成功经验，引导国际资本
市场对 XX 的价值发现，全面拓宽 XX 的融资渠道。纵深推
进财政金融联动，发挥 XX 基金引领作用，撬动社会资本支
持XX 建设。二是算好政治账、做好加减法，管好市委市政
府的“账本子”。一方面要坚持集中财力办大事，对党中央和
市委市政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重
大部署、交办的重大任务，不折不扣保障到位、落实到位
特别是在封关运作“硬件”项目建设等大事要事上主动买单、
兜底支持。另一方面要坚持党政机关过“紧日子”，严控非重
点、非刚性支出，强化预算执行约束，当好“铁公鸡”、打好
“铁算盘”，把节约的财政资源用于保市场主体、保基本民生，
以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。
深化财税体制改革，当好 XX 建设的“先锋官”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，科学的
财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平
实现国家长治久安的制度保障。XX 财政系统必须充分认识
财税制度是“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易
港”的基础支撑，对标国际先进规则、规制、管理、标准等
制度，坚持系统观念、突出集成创新，蹄疾步稳推进财税
改革，加快打造与XX 相适应的财税体制。一是全力推进封
关运作“软件”建设。加速推进销售税等“简税制”研究；加快
XX 税收政策压力测试步伐，及时做好“零关税”清单动态调
整和“低税率”优化政策落实，确保在全岛封关运作时初步形
成与投资、贸易自由便利相适应的税制安排，实现税制顺
畅衔接。二是巩固拓展预算管理改革。进一步推动部门工
作周期与预算编制周期协同，强化项目支撑，规范预算编
制管理；深化市以下财政体制改革，完善市对市县转移支
付体系，提高公共服务均等化水平；全面实施预算绩效管
理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；
对照国际经验做法，研究建立符合国际惯例的补贴制度。
三是完善地方国有金融资本管理。打造国有金融资本投资
管理平台，优化国有金融资本战略布局，设立创新基金支
持种子期、初创期及专精特新中小企业，积极利用国际金
融组织和外国政府贷赠款，“引资”“引智”参与基础设施建设
和公共服务供给。四是加快会计行业管理改革。加强会计
行业治理，推动会计审计机构健康发展。前瞻性研究税制
改革对行业会计准则的影响，尽快在销售税相关会计准则
改革方面取得研究成果。深化国际交流与合作，推动跨境
监管合作，加快会计服务市场开放，优化会计服务市场环
境，支持会计服务扩大财务咨询、战略规划等非鉴证业务。
优化财政政策供给，当好高质量发展的“服务员”。
摘要：
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在财政局党组理论学习中心组主题教育专题研讨交流会上的发言党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题，内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，XX财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”新使命，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，努力在XX建设新高潮中作出财政贡献。下面...
