乡村振兴背景下城乡融合发展的思考
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2024-05-14
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乡村振兴背景下城乡融合发展的思考
一、乡村振兴背景下城乡融合发展的基本逻辑
作为新时代促进我国乡村发展的一项重大战略决策，乡村振兴
战略以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
为战略目标。但要化解目前乡村发展过程中的困境，仅仅依靠乡村
自身的资源和力量，难以实现乡村振兴的目标，还需要发挥城市对
乡村发展的“反哺”作用，特别是充分发挥城市在人才、技术以及资本
等方面的优势，推进乡村的产业振兴，以解决乡村振兴的关键问题。
由此，乡村与城市是相互促进、相互制约的有机整体。在乡村振兴
的大背景之下，城乡融合发展必须遵循以下基本逻辑。
1.城乡融合必须以化解城乡发展不均衡问题为主要任务。从资
源禀赋的维度来看，资源禀赋差异导致的城乡发展不均衡状态突出。
资源禀赋又称之为要素禀赋，其是包含资本、技术、劳动力等生产
要素的总称。城市与乡村相比，无论是在资本、技术还是劳动力要
素方面，都具有较大的优势。特别是伴随着我国城镇化建设的不断
深入，人口向城市不断集中，导致乡村发展可依赖的生产要素呈现
出下降的趋势。以劳动力生产要素为例，在大量农村人口进城务工
之后，一些农村地区出现了“空心村”现象，耕地无人耕种，农业产业
发展面临瓶颈。由此可以看出，目前我国城乡之间发展不平衡的问
题仍然存在，城乡居民收入、教育水平、消费水平、社会保障、公
共投入等方面存在明显的差距。这些差距的存在，将直接影响全面
建成小康社会目标的实现，推动城乡融合，实现城乡均衡发展成了
乡村振兴过程中必须解决
的问题。
2.城乡融合必须以促进乡村产业发展为支撑点。在目前我国经
济体系中，城镇非农产业所占的比重较高，其是我国经济增长的主
要动力来源。在经济增长目标的指引之下，生产要素的配置向城市
非农产业集中，这在一定程度上引发了城乡之间生产要素配置的政
策性扭曲，给乡村经济发展带来了一定的困境。乡村振兴的首要任
务是实现乡村经济的跨越式发展，只有依靠乡村经济发展所提供的
物质条件支持，才能给乡风建设、乡村生态治理、乡村文化建设奠
定良好的基础，进而实现农民生活富裕的战略目标。因此，城乡融
合必须以促进乡村产业发展为支撑点，立足于乡村在土地资源、旅
游资源、农业资源、特色文化资源等方面的优势，通过引导城市资
金、技术、人才等生产要素向乡村有序的转移和流动，给乡村经济
发展提供智力支持和经济支持，发展现代化农业和乡村第三产业，
改变乡村产业结构单一的困境，促进乡村产业振兴。从这个角度来
看，乡村产业发展是乡村振兴和城乡融合的重要纽带。
二、乡村振兴背景下城乡融合发展的困境
乡村振兴是城乡融合发展的内在要求，但依据乡村振兴的目标，
目前城乡之间人才流动机制不健全、金融资源配置失衡、产业融合
不充分等问题的存在，使得城乡融合发展面临着一系列的困境，必
须正视其对乡村振兴战略的实施所带来的影响。
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乡村振兴背景下城乡融合发展的思考一、乡村振兴背景下城乡融合发展的基本逻辑作为新时代促进我国乡村发展的一项重大战略决策，乡村振兴战略以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为战略目标。但要化解目前乡村发展过程中的困境，仅仅依靠乡村自身的资源和力量，难以实现乡村振兴的目标，还需要发挥城市对乡村发展的“反哺”作用，特别是充分发挥城市在人才、技术以及资本等方面的优势，推进乡村的产业振兴，以解决乡村振兴的关键问题。由此，乡村与城市是相互促进、相互制约的有机整体。在乡村振兴的大背景之下，城乡融合发展必须遵循以下基本逻辑。1.城乡融合必须以化解城乡发展不均衡问题为主要任务。从资源禀赋的维度...
