市开放发展存在问题及对策建议
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2024-05-14
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XX 市开放发展存在问题及对策建议
面对错综复杂的国际形势、经济下行压力加大的严峻挑战、特别是新
冠肺炎疫情的严重冲击，XX 市开放经济快速发展、开放指标全省领先、开
放基础更加坚实，开放事业取得历史性成就。
一、发展现状
（一）对外贸易快速发展。外贸规模稳步提升，2020 年外贸进出口达
89.7 亿元，是 2015 年的 4.6 倍。外贸队伍稳定壮大，外贸实绩企业 108 个，
贸易往来国家（地区）113 个，经 XX 港进口货物源自 60 多个国家和地区，
出口输往 78 个国家和地区。
（二）招商引资成效显著。全面落实“大招商、招大商”部署，累计新签
约5亿元以上项目 168 个，投资总额 2478.3 亿元。恒力（XX）产业园纺织
项目一期建成投产、中国长城（XX）信创项目产品顺利下线。和润粮油、
西南食谷、明德亨智慧工厂等一批项目快速推进。
（三）开放平台能级增强。获批自贸试验区、综合保税区、跨境电子
商务综合试验区、XX 港国家临时开放口岸、进境粮食指定监管场地等国家
级开放平台，数量位居西部地级市第 1位。XX 港稳居四川第一大水港，
2020 年XX 港外贸集装箱量 5万标箱、增长 7.5%，占全省水运外贸箱量约
80%，位列中国港口海铁联运集装箱码头前 10 名。
（四）立体交通网络完善。叙大铁路全线建成，绵泸高铁内自泸线、
隆黄铁路叙永至毕节段加速建设，渝昆高铁建设启动。XX 港五大港区拥有
货运码头 16 个，建成泊位 44 个，年货物吞吐能力 2300 万吨。“一环七射一
横”高速公路网全面建成。云龙机场通航航线覆盖 45 个城市，旅客吞吐量
162.4 万人次，已成为川南第一大、全省第三大航空港。
（五）营商环境不断优化。
以自贸试验区建设为突破，以“海关、海事、金融、税务、政务服务”5
大领域为重点，开展“差异化、首创性、集成式”改革探索。实施行政审批事
项目录管理，做到目录之外无审批。率先在全省打造“0证明城市”，建成“0
证明城市支撑平台”，99.2%的行政审批事项实现“最多跑一次”，获评全国社
会信用体系建设示范城市。
二、面临的机遇和挑战
（一）XX 处于开放发展的重要战略机遇期
1.多项重大战略交汇。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进
西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇在XX 交汇叠
加。
2.多个平台优势聚合。自贸试验区叠加综保区、跨境电商综试区、进
境粮食和肉类指定监管场地等各类国家级平台政策优势，使XX 成为四川省
除成都外开放平台最多、层级最高、政策最灵活的地级市。
3.开放枢纽功能凸显。西部陆海新通道、渝昆高铁等加快建设，XX 作
为四川南向开放重要门户的地位将更加重要。中欧班列（XX 号）稳定发往
德国、俄罗斯、白俄罗斯等国家，进一步畅通西向陆路国际物流通道。
（二）XX 仍面临诸多挑战
1.思想观念不够解放。部分单位、区县、园区对开放型经济不够重视，
存在一定的路径依赖，能力不够、意识不强等问题仍比较突出。例如对于
危化品存放的集中管理、河道的疏通、泊位的管控、洗舱站的设立以及人
才的配套等问题的解决，缺乏系统谋划和统筹推进。
2.内外循环畅通不够。口岸通道缺乏有力支撑，因航道等级以及航道
条件的影响，长江泸渝段运输成本居高不下，XX 水港竞争优势难以充分发
挥，国内外循环受到硬件条件制约。XX 港区仓储物流和临港产业用地不足，
与周边港口经济腹地重叠，港口及临港产业面临同质化竞争。
摘要：
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XX市开放发展存在问题及对策建议面对错综复杂的国际形势、经济下行压力加大的严峻挑战、特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，XX市开放经济快速发展、开放指标全省领先、开放基础更加坚实，开放事业取得历史性成就。一、发展现状（一）对外贸易快速发展。外贸规模稳步提升，2020年外贸进出口达89.7亿元，是2015年的4.6倍。外贸队伍稳定壮大，外贸实绩企业108个，贸易往来国家（地区）113个，经XX港进口货物源自60多个国家和地区，出口输往78个国家和地区。（二）招商引资成效显著。全面落实“大招商、招大商”部署，累计新签约5亿元以上项目168个，投资总额2478.3亿元。恒力（XX）产业园纺织项目一期建成投...
