调研：残疾儿童康复事业发展与思考
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2024-05-13
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调研：残疾儿童康复事业发展与思考
党的十九大提出，“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人
全面发展和共同富裕”。2021－2025 年是中国在全面建成小康社会、
实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现
代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾
人事业的发展程度可以折射出社会文明进步的程度，在彰显人道主
义精神的同时，更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作而言，
历来都是残疾人事业的重中之重，而作为残疾人群体中更为特殊的
残疾儿童群体因其年龄较小，可塑性强，其康复效果也最明显，最
具抢救性康复价值，通过早发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童
能显著改善功能，不仅可以减轻家庭经济、精神负担，更能正常上
学、就业，较早对残疾儿童介入康复救助对社会而言也具有巨大的
回报性。残疾儿童康复工作就是从儿童抓起，通过教育康复、医疗
康复等方式，从源头上抑制、减少残疾的发生，从根本上改善残疾
儿童未来生存与发展状况。
一、我市残疾儿童康复工作现状
截止目前，我市 0－15 周岁持证残疾儿童共有 14682 人，其
中：视力 912 人、听力 764 人、言语 1743 人、肢体（脑
瘫）5007 人、智力 2740 人、精神 619 人（含孤独症）、多重
2897 人；从残疾分类来看，言语、肢体、智力三类残疾儿童占比
较大，分别占持证残疾儿童总数的 11.9％、34.1％、18.7％。多
重残疾儿童占 19.7％。儿童致
残的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类，先天致
残是我市残疾儿童致残的主要原因。近年来，我市根据《残疾预防
和残疾人康复条例》和《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的
意见》（国发〔2018〕20 号）以及《省人民政府关于印发 XX 省
残疾儿童康复救助办法的通知》（XX 府发〔2018〕27 号），先后
制定出台了《XX 市残疾儿童康复救助实施办法》《XX 市残疾人精
准康复服务行动实施方案（2016－2020）》《XX 市残疾人精准康
复服务定点机构和政府购买服务承接机构准入标准（试行）》等制
度文件。针对残疾儿童康复，主要通过手术、康复训练、辅具适配
等手段开展，“十三五”期间，累计开展基本康复服务120354 人次、
开展 0－15 周岁残疾儿童康复训练 1740 人次，17834 名享受辅具
适配。上半年，全市共有 541 名残疾儿童家长提出康复训练申请，
已开展服务317 人；通过“义赋心声·点亮人生”项目，为 20 名0－
15 岁符合手术条件的听障残疾儿童实施人工耳蜗项目。全市现有残
疾人康复服务定点机构 36 家，其中，康复训练类18 家、手术类4
家、辅具适配机构 6家，精神类 8家。今年以来，取消调研过程中
发现营业不正常的 XX、XX、XX 等3家单位定点机构资格。市残联
联合卫健、民政、教育等部门对申报的 XX 童康儿童康复服务中心、
XX 市中医医院、习近平 教育科技有限公司等5家残疾儿童康复机构
开展现场评估，并纳入全市残疾儿童康复服务定点机构管理。
二、我市残疾儿童康复工作存在的短板和不足
摘要：
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调研：残疾儿童康复事业发展与思考党的十九大提出，“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”。2021－2025年是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的发展程度可以折射出社会文明进步的程度，在彰显人道主义精神的同时，更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作而言，历来都是残疾人事业的重中之重，而作为残疾人群体中更为特殊的残疾儿童群体因其年龄较小，可塑性强，其康复效果也最明显，最具抢救性康复价值，通过早发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童能显著改善功能，不仅可以减轻家庭经济...
